Меры пресечения представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях – лиц, подозреваемых в совершении преступления. Меры пресечения – специальная группа мер уголовно-процессуального принуждения, следовательно, они обладают всеми его признаками: принудительностью, превентивностью, факультативностью и срочностью (носят временный характер)[1].

Меры пресечения обладают свойством принудительности независимо от того, соответствует ли применение таковых желаниям и интересам лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Почти любая форма уголовно-процессуального принуждения всегда влечет за собой то или иное ограничение личной свободы граждан (свобода воли, передвижения, неприкосновенности).

Меры пресечения – наиболее строгие меры процессуального принуждения, они относятся к профилактическим, направленным на обеспечение нормальной уголовно-процессуальной деятельности. В то же время, когда меры пресечения выступают как реакция на допущенное нарушение, они одновременно являются и мерами уголовно-процессуальной ответственности.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень мер пресечения, закрепленных в статье 98:

- подписка о невыезде;

- личное поручительство;

- наблюдение командования воинской части;

- присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

- залог;

- домашний арест;

- заключение под стражу[2].

Целями применения мер пресечения является пресечение потенциальной возможности обвиняемого или подозреваемого скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям или другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства или иным путем препятствовать производству по делу. Велика роль меры пресечения в обеспечении исполнения приговора (ч.2 ст.97 УПК РФ): «Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК» (в ред. ФЗ от 17.12.2009 N 324-ФЗ). Перечень целей для избрания меры пресечения является исчерпывающим.

Мера пресечения в уголовном процессе индивидуальная, применяемая в отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. При наличии подозреваемого, обвиняемого одновременно возникает два вопроса: о необходимости применения меры пресечения и о выборе вида меры пресечения в каждом конкретном случае.

22 апреля 2004 г. Федеральным законом № 18-ФЗ была принята новая редакция статьи 99 УПК РФ, согласно которой при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Как следует из данной нормы, мера пресечения должна применяться в отношении подозреваемого или обвиняемого лишь при наличии перечисленных в статье 97 УПК РФ оснований и с учетом индивидуальных особенностей лица.

К лицам, обвиняемым в совершении наиболее тяжких преступлений, мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена по мотивам одной лишь опасности содеянного. Опасность преступления – своеобразное основание для применения данной меры пресечения. Наличие в законе такого основания обусловлено тем, что сам факт обвинения человека в тяжком преступлении уже свидетельствует о наличии большой вероятности совершения им действий, препятствующих решению задач уголовного процесса. Меры пресечения могут применятся лишь после возбуждения уголовного дела. Не допускается их применение при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, а также в процессе производства досудебной подготовки[3].

Наиболее распространенным видом среди мер пресечения считается подписка о невыезде и надлежащем поведении. Эта мера пресечения заключается в отобрании от обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, являться по их вызовам в назначенный срок, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Подписка о невыезде и надлежащем поведении предусмотрена ст. 102 УПК РФ и применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде (Приложения 2, 3 – пример подписки о невыезде и надлежащем поведении)

Схожая мера пресечения по своему применению с подпиской о невыезде является личное поручительство. Эта мера пресечения заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения предусмотрена ст. 103 УПК РФ и избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Лиц, которые могут быть поручителями, называет обвиняемый (подозреваемый), либо эти лица сами обращаются в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд. В качестве поручителей выступают родственники, соседи, друзья или хорошие знакомые обвиняемого (подозреваемого). Личное поручительство основывается не на боязни своей ответственности, а на уверенности, что обвиняемый (подозреваемый) не будет уклонятся от следствия и суда. В соответствии с ч.4 ст.103[4] «в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей» (в ред. ФЗ от 11.06.2008 N 85-ФЗ).

Наблюдение командования воинской части - эта мера пресечения, предусмотренная ст. 104 УПК РФ, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или суда, а также исключить возможность иным путем препятствовать производству по уголовному делу.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым по своей правовой природе схожа с мерами пресечения в виде подписки о невыезде и личном поручительстве. Эта мера пресечения предусмотрена ст. 105 УПК РФ и заключается в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102 УПК РФ. Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя, прокурора или суда (судьи). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута.

Другой мерой пресечения является залог. Согласно ст.106 УПК РФ, залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства - в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу (в ред. ФЗ от 07.04.2010 N 60-ФЗ). Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога»[5], а также исходя из положений ч.3 ст.106 УПК РФ, при определении вида и размера залога судам надлежит учитывать характер совершенного преступления, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, имущественное положение залогодателя, а также характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Новый вид меры пресечения - домашний арест. Согласно ч.1 ст.107 УПК РФ, домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение (в ред. ФЗ от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.107 домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. Сосгласно ч. 2.1 в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей (часть 2.1 введена Федеральным законом от 11.02.2013 N 7-ФЗ). В Постановлении Пленума ВС РФ[6] указано, что для правильного определения времени окончания срока домашнего ареста следует учитывать положения части 2.1 статьи 107 УПК РФ, в соответствии с которыми в срок домашнего ареста засчитывается время содержания лица под стражей. Если в разное время к подозреваемому или обвиняемому применялись и домашний арест, и заключение под стражу, совокупный срок указанных мер пресечения независимо от того, в какой последовательности они применялись, не должен превышать предельный срок, установленный статьей 109 УПК РФ для содержания под стражей.

Подводя итоги данной главы, я считаю, что без применения мер пресечения сократить преступность невозможно. Каждый из видов мер пресечения по своему применению свойствен разным видам преступления. За преступления совершенные в особо тяжкой форме, в качестве мер пресечения не применяются подписка о невыезде, личное поручительство, домашний арест и залог, за эти преступления будет применяться только заключение под стражу, как самая строгая мера пресечения. Все меры пресечения применяются после возбуждения уголовного дела. При поступлении заявлений и сообщений о преступлениях их применение не допускается. Под применением мер пресечения понимаются процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Решение о применении мер пресечения должно быть законным и обоснованным. Меры пресечения применяются только при наличии достаточных оснований, предусмотренных в законе. Меры пресечения применяются к лицам, которые не признаны виновными в совершении преступления приговором суда. В первой главе данной работы раскрыты понятие и применение всех видов мер пресечения.

Самой распространенной среди мер пресечения является подписка о невыезде и надлежащем поведении. Второй распространенной мерой пресечения после подписки о невыезде является мера в виде заключения под стражу (ст.108 УПК РФ), которая заключается в том, что она применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

[1] Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Лупинская П.А. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – С.819.

[2] Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

[3] Уголовный процесс: учебник / под ред. А.П. Гуськовой, Ф.К. Зиннурова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. – С.270.

[4] Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» // Российская газета, N 294, 27.12.2013.

[6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» // Российская газета, N 294, 27.12.2013.