Как уже было сказано ранее, основаниями для избрания любой меры пресечения, и, следовательно, заключения под стражу, является совокупность сведений, указывающих на:

1) причастность лица к совершению преступления;

2) его возможное противоправное поведение (ст. 97 УПК РФ);

3) обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения (ст. 99 УПК РФ).

Так как заключение под стражу в большей степени, чем другие меры пресечения, ограничивает права и свободы граждан, то можно сказать о том, что данная мера пресечения должна применяться в исключительных случаях, то есть, заключение под стражу используется как крайняя мера при условии должного учёта интересов расследования преступления и защиты общества и жертвы[1].

Таким образом, вследствие того, что заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения и наиболее существенным образом ограничивает права и свободы, то орган (должностное лицо), ходатайствующее о применении данной меры, должно обладать достаточными доказательствами о том, что подозреваемый (обвиняемый) может совершить противоправные действия. Так, М.С. Строгович, рассматривая заключение под стражу, отмечает: «Опасение, что подозреваемый (обвиняемый) скроется от следствия и суда, как основание заключения под стражу, должно вытекать из обстоятельств данного дела, из поведения этого лица, из его образа жизни и других характеризующих его данных, а не из общих и абстрактных соображений о том, что всякий подозреваемый (обвиняемый) может скрыться»[2].

А.А. Чувилев отмечал, что в материалах уголовных дел сравнительно редко можно найти доказательства, прямо указывающие на необходимость применения меры пресечения. Чаще всего об этом косвенно свидетельствуют такие обстоятельства дела как способ совершения преступления, его продолжительность, совершение нескольких преступлений, наличие рецидива, корыстные или иные низменные побуждения, отрицательная характеристика личности подозреваемого (обвиняемого) и т.д.[3]

В ст. 5 Федерального Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сказано о том, что основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ. А в ч. 1 ст. 108 УПК РФ закреплено положение о том, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.

Кроме того, закон указывает на три конкретизированных вида исключительности применения заключения под стражу:

1) в отношении подозреваемого. В ст. 100 УПК РФ закреплено, что в исключительных случаях, при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учётом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. Это исключение относится не только к заключению под стражу, но и к избранию всех остальных мер пресечения. Кроме того, согласно п. 6.2 ст. 6 Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, на ранних стадиях уголовного судопроизводства по возможности должны использоваться альтернативы предварительного заключения под стражу.

2) в отношении лиц, обвиняемых в преступлениях, за которые максимальное наказание, установленное законом, не превышает двух лет лишения свободы, заключение под стражу может быть избрано в случаях, если:

а) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

б) его личность не установлена. Это означает, что на момент избрания меры пресечения у лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, есть обоснованные сомнения в личности подозреваемого (обвиняемого), в том числе, когда отсутствуют документы, удостоверяющие личность, либо они имеют признаки подделки, либо подозреваемый (обвиняемый) не желает сообщить данные о своей личности или сообщает ложные сведения.

в) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

г) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Это условие предполагает, что лицо знало о привлечении его в качестве подозреваемого (обвиняемого) и умышленно скрылось. Данное условие будет отсутствовать в случаях, когда, например, гражданин уезжает в отпуск, командировку, на новое место жительства и не знает о том, что его разыскивают по уголовному делу[4]. Эти положения закреплены в ч. 1 ст. 108 УПК РФ.

3) исключительность применения данной меры предусмотрена и в отношении несовершеннолетних. По общему правилу, к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) заключение под стражу может быть применено в случае, если он подозревается (обвиняется) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Но в исключительных случаях данная мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, который подозревается (обвиняется) в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). Ранее же, по УПК РСФСР, заключение под стражу несовершеннолетних носило исключительный характер вообще, вне зависимости от тяжести преступления, в котором подозревается (обвиняется) лицо. Согласно же Правилам ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы, «следует всячески стремиться к применению альтернативных мер. В тех же случаях, когда такая мера как превентивное содержание под стражей всё же применяется, то суды по делам несовершеннолетних и следственные органы должны уделять первоочередное внимание быстрому рассмотрению дел с тем, чтобы период содержания под арестом был как можно менее продолжительным»[5].

Кроме общих оснований, наличие которых обязательно для применения любой меры пресечения и которые были описаны в предыдущих разделах этой работы, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу требует наличия и специального основания, которое закреплено в ч. 1 ст. 108 УПК РФ. Оно имеет решающее значение для определения возможности заключения лица под стражу. Этим основанием является невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения. Понятие невозможности складывается из достаточной совокупности достоверных доказательств, свидетельствующих о высокой степени вероятности совершения подозреваемым (обвиняемым) действий, предотвращения которых и применяются меры пресечения[6].

УПК РФ предусматривает и специальные условия применения данной меры пресечения:

1. Лицо должно подозреваться (обвиняться) в преступлении, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет (ч. 1 ст. 108 УПК РФ).

2. Несовершеннолетнее лицо должно подозреваться (обвиняться) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 108 УПК РФ).

Однако, как было отмечено выше, у этих правил имеются исключения.

[1] Буланова А.В. Заключение под стражу на предварительном расследовании преступлений. М., 2006. С. 31.

[2] Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. С. 380.

[3] Чувилев А.А. Заключение под стражу в качестве меры пресечения. М., 1989. С. 29.

[4] Мизулина Е.Б. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам // Российская юстиция. № 6. 2002. С. 65.

[5] Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс (2-е издание). СПб., 2006. С. 267.

[6] Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса. М., 2003. С. 223.