Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а также гарантирует право каждого на защиту его прав и свобод. Это касается и трудовых прав и свобод, в частности предусмотренных ст. 37 Конституции РФ. Работники в соответствии с трудовым законодательством РФ обладают значительными правами в сфере труда. Этим правам соответствуют обязанности работодателей. Так как работодатель сторона экономически независимая и имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но он также и имеет возможность в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работником своих трудовых обязанностей привлекать к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. По мнению Орловского Ю.П., у работника возможностей защититься от произвола работодателя и доказать свою правоту в суде значительно меньше. И этому есть ряд причин: социальные (социальное иждивенчество, низкая активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы), экономические (неофициальное трудоустройство, «черная» заработная плата, невозможность устроиться в другую организацию, без смены места жительства), субъективные (низкая правовая грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи). [1]

Поэтому законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (статья 352 Трудового кодекса РФ).

Но прежде чем перейти к рассмотрению всех способов, хотелось бы остановиться на самом понятии «защиты трудовых прав».

Термин «защита права» применяется в разных смыслах и в законодательстве, и в юридической литературе. Многие ученые, рассматривают защиту права в непосредственной связи с правонарушением (неисполнением юридической обязанности, злоупотреблением права, препятствием к его осуществлению). Здесь нельзя не согласиться с И.А. Костян, которая считает, что «в отсутствие нарушения права нет места и его защите» Автор курса лекций по трудовому праву В.Н. Толкунова понимает под защитой трудовых прав работников реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства.

В некоторых источниках понятие защиты трудовых прав работников предлагается рассматривать в широком и узком смыслах.

Защита трудовых прав работников в широком смысле понимается как реализация основной функции отрасли трудового права – защитной функции. Ее сущность заключается в охране трудовых прав, свобод и законных интересов работника как более слабой в экономическом плане стороны трудовых отношений. Она находит выражение в установлении приемлемого уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав и законных интересов.

Защита трудовых прав работников в узком смысле – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, включая профилактику, восстановление нарушенных трудовых прав, привлечение работодателей и их представителей к ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу, что защита трудовых прав – это деятельность компетентных органов и управомоченных лиц по реализации мер, направленных на восстановление нарушенного права, устранение препятствий в его реализации, возмещение или компенсацию вреда, причиненного нарушением этого права, а также привлечение к ответственности лица, допустившего нарушение.

Защита трудовых прав работников отличается разнообразием форм и способов.

Форма защиты трудовых прав работников отражает особенности деятельности субъектов защиты трудовых прав работников в зависимости от того, осуществляется ли эта защита специализированно предусмотренными законом государственными или общественными органами или организуется самостоятельно лицом, чьи трудовые права нарушены. В теории права выделяют юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты трудовых прав. Ученые-трудовики предлагают разные классификации внутри каждой из этих форм. Так Н.А. Князева считает, что к неюрисдикционным формам стоит отнести: переговоры, самозащиту, посредничество (медиацию); а к юрисдикционным – общественную защиту, третейскую, административную и судебную защиту.[2] Т.В. Сланская к защите с использованием компетентных органов (юрисдикционная форма) относит судебную защиту и административную защиту (внесудебную) как на федеральном, так и на региональном уровне. А.В. Яковлева помимо самозащиты к неюрисдикционной форме относит доюрисдикционное урегулирование трудового спора усилиями спорящих сторон. Но при этом можно проследить закономерность, что все авторы к юрисдикционной форме относят судебную и административную формы, а к неюрисдикционной – самозащиту. Также Лушникова М. В., Лушиников А. М. предлагают разделить юрисдикционные формы защиты трудовых прав и интересов на две основные группы: национальные и международные.

Международные формы защиты включают административные (контрольный механизм Международной организации труда и судебные (юрисдикция Европейского Суда по правам человека).

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу что, юрисдикционная форма предполагает, что работник, чьи трудовые права и законные интересы были нарушены или для которых создавалась угроза нарушения, обращается к органам, уполномоченным на принятие мер, необходимых для защиты трудовых прав и законных интересов. В рамках указанной формы защита трудовых прав работников подразделяется на судебную, административную и общественную.

К неюрисдикционным формам защиты относят действия работников и их представителей — профсоюзов и работодателей либо их представителей по защите прав и охраняемых интересов. При этом указанные действия совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью в компетентные органы (судебные и административные).

В пределах данной формы имеет место деятельность, осуществляемая в порядке самозащиты работниками своих трудовых прав, а также правозащитная деятельность профессиональных союзов и иных общественных организаций.

К основным способам защиты трудовых прав ТК РФ относит:

-самозащита работниками трудовых прав;

-защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

-государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-судебная защита.

По мнению Е.С. Герасимовой, в качестве дополнительных способов защиты трудовых прав и свобод могут быть рассмотрены иные способы, например, защита трудовых прав с использованием относительно новых для России институтов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, Общественной палаты РФ; обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан; разрешение индивидуальных трудовых споров в КТС; возбуждение и разрешение коллективных трудовых споров; использование процедуры медиации; международные механизмы защиты трудовых прав и свобод (включающие судебные и административные механизмы).

Первый из названных способов – самозащита прав субъектом права – это самостоятельные активные действия работников по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

В.Р. Халиков выделяет следующие признаки самозащиты: осуществление самозащиты возможно только после нарушения права или иногда во время нарушения права; лицо, осуществляющее самозащиту, как правило, в момент осуществления не может обратиться к компетентным органам за защитой своего права или если обращение к таким органам возможно, однако применение мер самозащиты в данной обстановке более оперативно и действенно; самозащита осуществляется силами самого потерпевшего; самозащита не должна выходить за пределы действий, необходимых для пресечения правонарушения, и должна быть соразмерна нарушению.[3]

Трудовое законодательство к способам самозащиты относит: а) приостановление работы или отказ от выполнения работником работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью, либо не предусмотренной трудовым договором б) объявление работниками забастовки в защиту коллективных интересов в порядке и при соблюдении условий, предусмотренных трудовым законодательством. Также в качестве одного из способов самозащиты трудовых прав можно выделить право работника работу в задержки выплаты платы на более 15 дней весь период выплаты задержанной , известив об работодателя в форме (ч. 2 . 142 ТК РФ). ТК РФ лишь одну самозащиты работников - от выполнения обязанностей. Законом запрещается одновременное самозащиты и способа защиты прав.

Второй защиты трудовых и свобод это защита прав и интересов профессиональными . В соответствии Федеральным законом 12 января 1996 г. № 10- «О профессиональных , их правах гарантиях деятельности» защищают права интересы членов по вопросам трудовых и с трудом , а в коллективных прав интересов - права интересы работников от членства профсоюзах в наделения их на представительство установленном порядке.

11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» , что «профсоюзы : выступать с о принятии органами государственной законов и нормативных правовых , касающихся социально- сферы; участвовать согласовании с систем оплаты , размеров тарифных (окладов), а норм труда; защищают право членов свободно своими способностями труду, выбирать деятельности и , а также на вознаграждение труд без бы то было дискриминации не ниже федеральным законом размера оплаты ; профсоюзы вправе в рассмотрении государственной власти, местного самоуправления, также работодателями, объединениями (союзами, ), другими общественными своих предложений; представители вправе посещать организации рабочие места, работают члены профсоюзов, для уставных задач предоставленных профсоюзам ».

В качестве из важнейших профессиональных союзов называет право за соблюдением и их трудового законодательства иных нормативных актов, содержащих трудового права, ими условий договоров, соглашений, том числе вопросам рабочего и времени , оплаты труда, и компенсаций, и преимуществ, также по социально-трудовым в организациях, которых работают данного профсоюза, имеют право устранения выявленных .

Кроме того, как защитники работников:

-принимают в разработке программ занятости, меры по защите членов , высвобождаемых в реорганизации или организации, осуществляют контроль за законодательства в занятости (ст. 12 о профсоюзах)

- мотивированное мнение возможном расторжении договора по работодателя (ст. 373 РФ)

-дают на расторжение договора с -членом профсоюза инициативе работодателя ( . 374, 376 ТК РФ)

- по просьбе профсоюзов, других , а также собственной инициативе заявлением в трудовых прав органы, рассматривающие споры, создают службы и (ст. 23 Закона профсоюзах).

Согласно 370 ТК РФ вправе требовать выявленных нарушений работодателя, который, свою очередь, в течение сообщить в ̆ орган о рассмотрения данного и принятых . В случае устранить эти или недостижения в указанный разногласия рассматриваются соответствии с законом. В с законодательством , при осуществлении полномочий взаимодействуют государственными органами и контроля соблюдением законодательства труде, так это помогает усилия, направленные защиту трудовых работников и виновных к законом ответственности.

в отличие государственных инспекций органов прокураты осуществляют деятельность представительству и интересов работников, возможность оперативно консультации с , разъяснить работникам у них и соответствующие работодателя.[4] Именно этом по Ю. П. и состоит профессиональных союзов они всегда с работником могут оперативно на происходящее организации, используя предоставленные законом и методы, , прежде всего, осуществления профсоюзного .

Третий способ трудовых прав свобод – государственный надзор за трудового законодательства иных нормативных актов, содержащих трудового права, часто отожествляют административной формой трудовых прав .

Статья 353 ТК гласит, что государственный надзор соблюдением трудового и иных правовых актов, нормы трудового , осуществляет федеральная труда в , установленном Правительством . Государственный за соблюдением по безопасному работ в сферах деятельности уполномоченными федеральными исполнительной власти. же в законодательстве, а в статье 353.1 РФ, выделяется и ведомственный , осуществляемый в организациях федеральными исполнительной власти, исполнительной власти РФ, органами самоуправления.

Но не является перечнем государственных , осуществляющих данный защиты трудовых работников. И.. Филиппова приводит широкий круг, который входит: труда и защиты (Минтруд ), созданный на Положения «О труда и защиты», утвержденного Правительства РФ 19 июня 2012 г. № 610, в свою координирует и деятельность Федеральной по труду занятости; на субъекта РФ исполнительной власти, отношения в труда: например, труда и населения администрации края, Министерство и социального Краснодарского края др.; на муниципального образования , призванный контролировать трудового законодательства – (управление по ).

К государственным по за соблюдением законодательства относится , осуществляющая свою в целях верховенства закона, и укрепления , защиты прав свобод человека гражданина, а охраняемых законом общества и , в соответствии Федеральным законом « прокуратуре Российской » от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ (. от 19.12.2016 г.)

прокуратуры осуществляют за соблюдением законодательства: непосредственно работодателя, министерствами ведомствами, в которых входит контроль, муниципальными , государственными инспекциями, общей юрисдикции рассмотрении конкретных споров.[5]

При надзора за законов органы не подменяют государственные органы.

исполнения законов на основании в органы информации о нарушения законов, принятия мер (ст. 21 Закона прокуратуре).

И способ защиты прав и работников, установленный кодексом РФ, - защита. Согласно . 46 Конституции РФ гарантируется судебная его прав свобод (п. 1), решения и (или бездействие) государственной власти, местного самоуправления, объединений и лиц могут обжалованы в (п. 2). Изучив практику по вопросу, можно вывод о , значительная часть споров, рассматриваемых , связана с заработной платы незаконным увольнением переводом на работу. Работодатели нарушают порядок , процедуру сокращения , перевода на работу, что за собой судом действий незаконными и трудовых прав .

Помимо рассмотренных качестве основных способов защиты прав работников, также назвать ряд дополнительных , логически вытекающих норм трудового . Например, защита соответствующий общественный (комиссия по социально-трудовых , комиссия по спорам, трудовой ), защита трудовых работников трудовыми , а также молодой способ трудовых прав – , который согласно 1 статьи 1 Федерального от 27.07.2010 г. № 193- «Об альтернативной урегулирования споров участием посредника ( медиации)» как урегулирования споров, в том из трудовых, правоотношений, призвана «гармонизации социальных »

Таким образом, законодательством работникам существенные гарантии трудовых прав. круг способов нарушенных прав, в ТК , позволяет работнику тот способ, , по его , является наиболее . Но мы бы остановиться на государственном за соблюдением о труде иных нормативных актов, содержащих трудового права.

[1] Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник для бакалавров. М., Юрайт. 2014. С. 725

[2] Князева Н.А. Правовые средства и формы защиты трудовых прав работников. дис. канд. юрид. наук. Воронеж., 2015. С. 35

[3] В.Р.Халиков. Самозащита в Российском трудовом праве. дис. канд. юрид. наук. Томск., 2006. С. 26

[4] Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник для бакалавров. М., Юрайт. 2014. С. 730

[5] Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики. Дис. д-ра юрид. наук. Саратов., 2006. С. 17