В трудовом законодательстве термину «гарантии» придается различное значение. В широком смысле гарантии – это все средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реальное осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
В этом смысле к гарантиям могут быть отнесены все правовые средства и способы (нормы права и деятельность по их реализации), обеспечивающие вступление в трудовые правоотношения, охрану и восстановление трудовых прав работников (например, гарантии при заключении трудового договора (ст. 64, 220ТК), государственные гарантии по оплате труда (ст. 130) и др.[1]
Вместе с тем в трудовом законодательстве термин «гарантия» имеет и другой,более узкий смысл.
В трудовом кодекседано следующее определение понятия «гарантии»: «Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений»[2].
В этом смыслегарантии- это лишь те правовые средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с законодательством.Обычно в таких случаях, предусмотренных законодательством, за работником сохраняется место работы и средний заработок, чтобы предотвратить его потери.
Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить характер:
нематериальный (сохранение места работы, должности, предоставление другой работы);
материальный (выплаты).
Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд. Их целевое назначение – предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей.
Кроме гарантий, трудовое законодательствопредусматривает выплату компенсаций для возмещения определенных затрат, связанных с выполнением трудовых или иных обязанностей. В соответствии с ч. 2 ст. 164 подкомпенсациямипонимаютсяденежные выплаты для возмещения дополнительных затрат, понесенных работниками в связи с выполнением ими трудовых или иных установленных федеральным законом обязанностей.
Цель гарантийных и компенсационных выплат:
обеспечить (гарантировать) работнику средний заработок в отдельных, указанных в законе случаях, когда работник фактически не выполнил своих трудовых обязанностей, либо
возместить (компенсировать) работнику отдельные, указанные в законе затраты, произведенные им в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Гарантии и компенсации предоставляются в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами[3].
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Работникам, которые совмещают работу с получением образования, Трудовым кодексом предоставляются следующие гарантии и компенсации:
предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска;
Цель дополнительных отпусков состоит в содействии успешному сочетанию работы с получением образования. Учебные отпуска должны быть использованы по назначению и в установленные сроки. Перенос отпуска на другой срок возможен только по уважительной причине.
2) предоставление отпуска без сохранения заработной платы;
3) оплата проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно;
4) установление сокращенной рабочей недели с сохранением части заработка.
Конкретные размеры и объемы перечисленных гарантий и компенсаций установлены соответствующими статьями Трудового кодекса РФ. Они не могут быть уменьшены или понижены работодателем в договорном порядке, поскольку согласно части второй статьи 9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры и трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством; если такие условия включены в коллективный договор или трудовой договор, то они (эти условия) не могут применяться.
Как предусмотрено ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы.
[1]Трудовое право России: Учебник / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Л.А. Чиканова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 608 с.
[2]2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013.
ч 1. ст. 164.
[3]2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013
|