Институт защиты прав потребителя берет начало в глубокой древности и, как правило, начинается с момента возникновения Древнерусского государства, так как развитие России было тесно связано с торговлей и ремеслом. Уже в тот период были необходимы нормы, которые регулировали бы отношения между продавцом (исполнителем, изготовителем) и покупателем (потребителем) с целью уравнивания их неравного положения.
Так, в Русской правде[1] содержались нормы, регулирующие продажу конкретных видов товара. Одним из способов защиты прав покупателя при продаже ему некачественного товара в Древнерусском государстве было возвращение сторон в исходное положение (покупатель возвращает продавцу вещь, а продавец – возвращает покупателю деньги). Ответственность продавца наступала лишь тогда, когда он свидетельствовал об отсутствии недостатков у продаваемой им вещи, несмотря на то, что такие недостатки присутствовали. Это зафиксировано в дополнительной статье Русской правды «О коне».
По статье 37 покупатель краденой вещи должен был вернуть ее законному владельцу, но в то же время имел право на возмещение ущерба от продавца. Аналогичная ситуация описана в статье 118, где речь идет о покупке холопа не у законного хозяина.
Основными условиями для реализации купли-продажи были принадлежность вещи продавцу на праве собственности, отсутствие дефектов на товаре, а также присутствие мытника во время торга, что подтверждает статья 37. Если условие не выполнено, то сделка считалась недействительной или следовало возмещение денег или товара пострадавшей стороне.
Помимо торговли в те времена регламентации подвергались и услуги медицины. Основными источниками правового регулирования предоставления указанных услуг являлись Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях церковных[2] и Русская Правда[3].
Статья 15 Устава святого князя Владимира содержала положения о мерах и весах города и церкви[4]. В то время церковь имела существенное значение в жизни каждого человека, поэтому была хранительницей эталонов меры и веса[5].
Ответственность за использование неправильных мер и весов, а так же за обмер и обвес была закреплена в статье 15 Новгородского устава великого князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых, где было предусмотрена наказание в виде конфискации нажитого имущества и смертной казни[6].
Следующий памятник права Псковская судная грамота 1467 года[7] так же содержала в себе ряд статей, посвященных урегулированию общественных отношений в области торговли и ремесла.
Статьи 46, 47, 56 сходны с положениями Русской Правды по вопросам приобретения краденого товара. Данные нормы защищают добросовестного приобретателя вещи.
Повторяется случай, когда потребитель имеет право вернуть товар при обнаружении дефекта. Например, в статье 118 сделка признавалась недействительной, если корова продавалась со скрытыми дефектами, она возвращалась продавцу, а деньги покупателю.
В Средние века сделки купли-продажи считались действительными, если совершались людьми трезвыми, а кто покупал или продавал что-либо в пьяном состоянии, тот, протрезвев, имел право требовать аннулирования совершенной сделки. Данная норма была зафиксирована в Псковской Судной грамоте в статье 114.
Как и Русская правда и Псковская Судная грамота, Судебник Ивана III 1497 года[8] содержит нормы, защищающие добросовестного приобретателя вещи. Это закреплено в статьях 46 и 47.
Судебник Ивана IV 1550 года[9] не содержит норм, защищающих права и интересы потребителей.
В Соборном Уложении князя Алексея Михайловича 1649 года[10] регламентировались положения об отношениях, образовавшихся из договора подряда. Статья 193 описывает случай, когда работник отрицает наличие данного договора с целью присвоить себе материал. Нормы, описанные в статьях 272-274, продолжают регламентацию ситуации, о которой говорилось в статье 193, и устанавливают ответственность за взятый материал.
Ответственность нанимателя за предмет имущественного найма устанавливалась аналогично договору подряда, что устанавливает статья 274.
Уголовная и гражданская ответственность недобросовестного участника сделки купли-продажи устанавливается в статье 35 главы ХVII.
Статут Великого Княжества Литовского 1588 года[11] оказал существенное влияние на развитие русского права. В нем закреплялись такие основные права потребителей, как: на необходимую и достоверную информацию о цене. Так, артикул 6 устанавливал определенную цену на один вид товара, например, зафиксированная стоимость коровы в то время была 100 грошей. В артикуле 36 раздела 3 устанавливалось право на качественный товар, в случае несоблюдения правила продавцом, он выплачивал штраф. Для защиты как покупателя, так и продавца в артикуле 4 раздела 14 были прописан режима торговли в час ярмарок, праздников и торгов. Для реализации данных норм артикулы 38-44 раздела 3 регламентировали обращение в суд за защитой нарушенного права[12].
Незадолго до становления России Империей выходит Новоторговый устав 1667 года[13], в котором содержались правовые нормы по вопросам внешней и внутренней торговли и защиты потребителей от недоброкачественных и поддельных товаров, ввозимых в Россию. В этом же памятнике права зафиксировано одно из первых упоминаний о товарном знаке: все производимые товары должны были полежать клеймению. Для этого устанавливались детально разработанные правила учета и контроля на доставляемый товар, что было зафиксировано в статьях 43-46.
Таким образом, история российского законодательства в сфере защиты прав потребителей началась с принятием Русской правды. В течение всего средневековья в России были заложены нормы по защите потребительского права. В основном памятники средневекового права содержали положения, регламентирующие право покупателя на возврат приобретенного товара с дефектом и возмещение ущерба от продавца, защищавшие добросовестного приобретателя вещи и устанавливающие использование правильных мер и весов. Также существовали нормы, в которых описывались случаи обмана потребителя при заключении договоров. За несоблюдение потребительских прав устанавливалась как гражданская, так и уголовная ответственность, крайней мерой наказания которой была смертная казнь.
[1] Русская правда // Российское законодательство: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 64-73.
[2] Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях церковных // Российское законодательство: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 139-140.
[3] Науджина Е.В. Исторический аспект становления защиты прав потребителей в России // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2009. № 6. С. 140-144.
[4] Устав святого князя Владимира, крестившего русскую землю, о церковных судех // Российское законодательство: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 148-150.
[5] Олейникова А. Я. Развитие законодательства о защите прав потребителей: история и современность // Основные тенденции государственного и общественного развития России: история и современность. 2014. № 1. С. 110-117.
[6] Новгородский устав великого князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых // Российское законодательство: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 250-253.
[7] Псковская Судная Грамота // Российское законодательство: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 331-342.
[8] Судебник 1497 года // Российское законодательство: в 9 т. Т. 2.-М., 1984. С. 54-62.
[9] Судебник 1550 года // Российское законодательство: в 9 т. Т. 2.-М., 1984. С. 97-120.
[10] Соборное Уложение 1649 года // Российское законодательство: в 9 т. Т. 3.-М., 1984. С. 83-237.
[11] Статут Великого Княжества Литовского 1588 года. URL: http://starbel.narod.ru/statut1588.htm (дата обращения 25.02.2017).
[12] Науджина Е.В. Исторический аспект становления защиты прав потребителей в России // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2009. № 6. С. 140-144.
[13] Новоторговый устав // Российское законодательство: в 9 т. Т. 4.-М., 1984. С. 117-136.
|