1) Достоинства личности. Понятие «достоинство личности» имеет специфическое по сравнению с другими личными правами содержание. Впервые оно было применено во Всеобщей декларации прав человека. В ней понятие «достоинство» выделяется как особая категория наряду с правами и трактуется как присущее всем членам человеческой семьи. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».
Достоинство - это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.
Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства.
Уважение достоинства личности - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.
В Конституции РФ данная норма закреплена в ст. 21, которая обладает абсолютным принципом:
«1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам».
Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности - не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.
Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и процесса, административного права, а также уголовно - процессуального кодекса. В Уголовном кодексе предусмотрены такой состав преступления, как клевета - «Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию», а в кодексе об административных правонарушениях оскорбление- «Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».
Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе (жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.). При причинении морального вреда гражданин в праве требовать от нарушителя денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.
2) Право на тайну частной жизни. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст. 23:
«1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании решения суда».
«1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Гарантии этих прав содержатся в ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 21.10.2013) «О связи»:
«1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи».
Также в Конституции РФ специально оговорено, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23) не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56).
3) Право на защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека. Одним из важнейших аспектов сферы частной жизни является возможность «частного» общения с другими людьми: т. е передавать им информацию, не предназначенную для всех и каждого. Такое общение проходит зачастую при помощи технических средств связи. Ч. 2, ст. 23 Конституции РФ гарантирует защиту частного характера такого общения во всех его формах (почтовая тайна, тайна телеграфной и телефонной связи):
«2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения».
Носителями основного права, гарантирующего защиту тайны передачи информации являются все люди. Ч. 2, ст. 23 Конституции РФ защищает возможность и конфиденциальность общения, которая осуществляется между отправителем и получателем не напрямую, а с помощью технических средств связи. Сюда относятся письменные и уставные сообщения, а также системы знаков другого рода, если они имеют информативную значимость для получателя. При этом не имеет значение вид и способ связи; передача информации может осуществляться посыльным, почтой, по ради и др.
Под защитой находится не только содержание, но и процесс передачи; в дополнение к этому здесь следует принимать во внимание и основное право на личную неприкосновенность (ч. 1, ст. 23 Конституции РФ), и основное право на защиту данных (ст. 24 Конституции РФ), не подлежащих огласке. Конфиденциальность имеет место тогда, когда передача информации по воле общающихся лиц должна осуществляться исключительно между ними.
Таким образом, использование технических способов передачи информации не подлежат защите, если передаваемая с их помощью информация предназначается широкому кругу получателей; так, например, при трансляции радиопередачи или участие в Интернет – форуме. Содержание информации также не получает защиты, если оно приобрело широкую огласку по воле одного из заинтересованных лиц.
Государство обязано так регламентировать деятельность тех, кто занят передачей информации, чтобы обеспечить тайну передачи информации. Здесь речь идет о государственной защите от нарушения тайны третьими лицами, что осуществляется путем издания и применения уголовно – правовых норм.
Предпосылкой для допустимости ограничений тайны передачи информации в первую очередь является соблюдение общего правила ч. 3, ст. 55 Конституции РФ. Каждое ограничение должно основываться на федеральном законе, преследовать законный общественный интерес и не нарушать запрет на чрезмерные действия.
4) Право определять и указывать национальную принадлежность. Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность.
Фактически это право личности на свободное этническое самоопределение, реализуемое как возможность выбора собственной культурной идентичности и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.
В этом праве объективно обосновывается понимание нации как «согражданства», поэтому указание своей национальной принадлежности - это не обязанность, а право человека. Определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий и не может явиться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий.
Так как Россия является многонациональной страной, то до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст. 26 Конституции РФ:
«1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества».
5) Право на пользование родным языком. Право на сохранение и развитие национальных особенностей входит в состав основных, неотъемлемых прав народа и личности, провозглашенных в международно-правовых актах.
В условиях федеративных государств и сложного этнического состава населения закрепление права национальных меньшинств и малочисленных народов на пользование родным языком трудно переоценить.
«2. Российская Федерация гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения.
3. Российская Федерация гарантирует каждому право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания».
Носителями основного права на свободу выбора языка являются не только все люди, но и юридические лица. Издательство газет, театры, общества по сохранению традиций: все они в силу предъявляемых интересов людей должны быть в состоянии воспользоваться таким основным правом.
Не пользуется защитой использование выборного языка в общении с государственными учреждениями. Здесь общение идет на официальном языке: на нем каждый обязан общаться с государственными органами; но одновременно каждый имеет право быть заслушанным перед государственными органами на официальном языке (официальным языком Российской Федерации является русский язык (ст. 68 Конституции РФ)).
«Статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации».
Основное право на свободу выбора языка является охранительным правом против предписаний использовать определенный язык. Оно не дает отдельному лицу права предъявлять государству требования о защите отдельных языков или же о поощрении их использования. Государство, однако, может быть обязано к принятию таких мер по причинам защиты языковых меньшинств (ст. 69 КРФ)
Перечисленные в ч. 3. ст. 55 КРФ законные интересы не могут быть ущемлены только вследствие использования, какого – либо языка и поэтому не могут оправдывать ограничение свободы выбора языка. Ограничение свободы выбора языка могут быть все же оправданы закрепленной в Конституции (ч. 3. ст. 68 и ст. 69 КРФ) и гарантируемой международными договорами защитой языковых меньшинств; при этом следует принять во внимание необходимость наличия основания в федеральном законе и запрет на чрезмерные действия.
6) Свобода совести и религиозного вероисповедания. Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода совести. Свобода совести в этическом плане - это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей.
Свобода совести означает право человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы и осуществлять атеистическую пропаганду. Государство устанавливает систему специальных гарантий, обеспечивающих это право.
В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
Свобода совести признается во всех демократических конституциях. Гарантии свободы совести и религии включают:
- равноправие граждан независимо от их отношения к религии;
- отделение религиозных и атеистических объединений от государства;
- светский характер системы государственного образования;
- равенство религий, религиозных объединений перед законом.
В соответствии с общепризнанными международными стандартами право на свободу совести связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, требования морали и общественного порядка. Например, в РФ воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное сообщество или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по закону. Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе совести и о религиозных объединениях 1997 г. «В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых несет вред здоровью граждан. С целью воспрепятствовать таким актам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную регистрацию в течение 15 лет после образования. Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т.д.
Изменение политики государства по отношению к религии постепенно возвращает стране духовные силы. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания.
Краткие выводы по второй главе
Специфические особенности личных прав заключаются в следующем:
1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека;
2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
|