Национальная правовая система любого государства – сложное социальное явление, обусловленное целым рядом объективных и субъективных причин, динамично развивающееся и требующего комплексного изучения для правильного применения и использования. Многообразие правовых институтов, существование особого понятийного аппарата теории и практики права делают систему права государства сложной для понимания неспециалистов в сфере юридических знаний.
Еще больше усложняется вопрос о правильном применении норм права, когда спорное правоотношения затрагивает интересы граждан или юридических лиц различных государств, а значит, может затрагивать различные национальные правовые системы и подпадать под регулирование международного частного права. «Наряду с теми правоотношениями, которые всеми своими элементами привязаны к территории одного правопорядка, существует множество других, которые отдельными своими элементами одновременно соприкасаются с правопорядками нескольких территорий: субъект права может быть иностранец, объект права может находиться за границей, субъективное право возникло на одной территории, его осуществление может требоваться на другой»[1]. Вполне очевидно, что этом случае порядок разрешения правового конфликта усложняется и в различной мере затрагивает не только национальную систему материального и процессуального права, но и отрасли международного частного права и международного гражданского процесса. В этом случае многие вопросы становятся сложны для разрешения и для квалифицированных юристов, в том числе для судей.
Для того чтобы проанализировать соотношение вышеперечисленных отраслей права, необходимо проследить путь их исторического развития, а также взаимное влияние на современном этапе. Само же разграничение данных отраслей поможет найти правильный подход ко многим аспектам и проблемам производства по делам с участием иностранных лиц.
Международное право в прямом смысле этого слова (как «право между народами», “jus inter gentes”, международное публичное право) возникло на самых ранних стадиях человеческого общества. Некоторые исследователи даже предполагают, что такие отношения в наиболее примитивном их виде зародились на догосударственной стадии[2]. Это были отношения между племенами, между их старейшинами, примитивными «органами управления», по поводу разделения территории, войны и мира и других межплеменных вопросов. Международное право прошло долгий путь от догосударственного периода до современных межгосударственных отношений и дипломатии, но суть его осталась неизменной – это правовая нормы регулирующие отношения между субъектами, наделенными собственным суверенитетом при помощи договорного метода. Говоря проще, это отношения между государствами, нациями, международными организациями, а не отдельными лицами.
Международное частное право не является в строгом смысле этого слова международным. Это не отношения между народами, а отношения между отдельными частными лицами по поводу экономических и иных отношений, не связанных с межгосударственными. В самом названии предмета слово «частное» является определяющим[3]. Международное частное право также имеет долгую историю и, как считается, ведет свое начало от древнеримского jus gentium, «права народов».
Взаимосвязь международного частного и публичного права проявляется в том, что часто причиной взаимодействия государств в правовой сфере является необходимость создания условий для нормальной экономической и иной деятельности их граждан за границей. Это обусловлено социальной сущностью государства – оно обязано представлять и защищать интересы своих граждан. Правила подготовки, подписания международных договоров относится к сфере международного публичного права, а вот результат этой деятельности уже используется частными лицами при защите своих прав и интересов. Кроме того, в международном частном праве используется ряд общих начал международного публичного права, так как многие принципы взаимоотношения государств справедливы и для отдельных их представителей (принцип соблюдения обязательств).
Несколько по-иному характеризуется третье понятие из ряда «международных» отраслей и институтов права – международный гражданский процесс. Как очевидно из названия, это уже не отрасль материального права, а система норм, регулирующих процессуальную сторону правоотношений, осложненных иностранным элементом. Поэтому и взаимосвязь между нормами международного частного права, национального материального права несколько иная – это соотношение между нормой и средством ее обеспечения. Но, несмотря на другой характер, взаимосвязь здесь самая тесная: нет права без средства его защиты, как и средство защиты не может применяться без соответствующего закрепления права субъекта.
Термин «международный гражданский процесс» нельзя считать общепринятым. Он не используется в законодательстве. Больше того, сам термин «международный» явно чужд данному институту, так как не относится ни к международному характеру регулированию, ни к межгосударственному характеру правоотношений[4]. Основным источником «международного» гражданского процесса является внутреннее законодательство, да и регулирует он отношения между частными лицами, а не «между народами». Но, тем не менее, в связи с уже вполне устоявшимся расширительным толкованием термина «международный» такое обозначение рассматриваемого института права активно используется на практике. Хотя более удачным был бы термин «международное гражданское процессуальное право», под которым можно было бы понимать совокупность правовых принципов и норм процессуального характера, как общих для государств, определяемых международными соглашениями, так и непосредственно устанавливаемых законодательством каждой страны[5].
Очевидно, что подробное рассмотрение терминов «гражданское право» и «гражданское процессуальное право» относилось бы к сфере исследования совсем другой научной работы. В рамках данного исследования следует рассмотреть лишь взаимосвязь описываемых выше «международных» отраслей и институтов права с национальными системами права и в особенности – взаимосвязь с системой права России.
Отношения, регулируемые международным частным правом во многом сходны по своей природе с отношениями, регулируемыми национальным гражданским правом. Это отношения, частноправового характера, складывающиеся между равноправными субъектами. Но критерием отграничения в этом случае служит наличие в правоотношении иностранного элемента. Тем не менее, согласно господствующей точке зрения международное частное право является частью национальных систем права различных государств. Нормы международного частного права создаются государством самостоятельно и регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения.[6]
Наглядно эта взаимосвязь прослеживается путем анализа структуры основного источника гражданского законодательства России. Впервые в России в Гражданском кодексе в качестве самостоятельного раздела представлен крупный блок норм и институтов под общим наименованием "Международное частное право". Таким образом, в России на уровне федерального закона закреплено это широко распространенное в зарубежных странах понятие в тесной связи с гражданским правом[7].
Несколько по-иному разрешается вопрос соотношения так называемого «международного гражданского процесса», национального гражданского процессуального права и международного частного права. По виду регулируемых отношений явно близки международный гражданский процесс и гражданское процессуальное право – они, в отличие от международного частного права, регулируют не сами частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом, а деятельность суда по рассмотрению соответствующих споров. С другой стороны международный гражданский процесс близок к международному частному праву по своему внутреннему содержанию. Он использует многие понятия и институты, традиционно сложившиеся в практике международного частного права (применение принципов гражданства и домицилия в отношении физических лиц). Кроме этого, взаимосвязь международного гражданского процесса и гражданского процессуального права доказывает то, что в определенных рамках стороны вправе изменять подсудность спорного правоотношения, изменяя не только материальную основу регулирования правоотношения, но и процессуальный порядок рассмотрения спора. Эти факты позволили точке зрения о том, что международный гражданский процесс является разделом отрасли международного частного права, стать господствующей. Но нельзя в то же время забывать и о тесной его взаимосвязи с национальным гражданским процессуальным правом.
[1] Брун М.И. Введение в международное частное право. Пг., 1915. С. 7.
[2] См.: Международное право, Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова – М.: Международные отношения,1998. С.8
[3] См.: Богуславский М.М., Международное частное право. М.: Юристъ,2004. С.14.
[4] См.: Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М.: Изд-во Проспект, 2004. С.10.
[5] Богуславский М.М., Международное частное право. М.: Юристъ,2004. С.486.
[6] См.: Богуславский М.М., Международное частное право. М.: Юристъ,2004., с.20
[7] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова М., Издательство "Юрайт", 2004. С.5.
|