В настоящее время в связи с активной интеграцией мировой экономики и возрастания роли международных экономических отношений все чаще встает вопрос об унификации процессуальных норм различных стран. Этот процесс вместе с унификацией материальных норм призван значительно облегчить взаимоотношения между гражданами различных стран, как по поводу экономической деятельности, так и отношения, не связанные с извлечением прибыли.

Значительные усилия в направлении международной унификации процессуальных норм предпринимаются странами Европейского Союза. Регулярно проводятся международные конференции по проблемам совершенствования гражданского судопроизводства[1]. Европейский Совет Министров принял рекомендацию от 28 февраля 1984 года «Принципы гражданского процесса, направленные на улучшение отправления правосудия». В 1998 году был опубликован проект «Правил транснационального гражданского процесса» (“Transnational Civil Procedure”), разработанный Американским правовым институтом, в котором предпринята попытка создания единообразных норм судебного производства по делам, обремененным иностранным элементом. В 2000 году к работе над данным проектом присоединился Международный институт унификации частного права (UNIDROIT). Работа над ним продолжается.

Реальные достижения в этой отрасли значительны. И они обусловлены развитием международных экономических связей. Базис-экономика определяет развитие надстройки-права, это универсальное правило справедливо и для международных отношений. Ярче всего это выражается на территории Европейского Сообщества. И закономерность очевидна: единая экономика требует общего правового пространства, в том числе единообразного применения норм европейского права, эффективного механизма рассмотрения и разрешения транснациональных частноправовых споров, исполнения судебных поручений и решений. По мнению некоторых правоведов, уже справедливо говорить о качественно новом комплексе правил судопроизводства – европейском гражданском процессуальном праве[2]. Однако в данном случае речь идет не о гражданском процессуальном кодексе, единым для всех стран Сообщества, а об общеевропейских реально действующих нормах, касающихся отдельных процессуальных институтов.

Вполне естественно, что Российская Федерация еще не вышла на такой уровень интеграции с Европейским Сообществом, как в экономическом, так и в правовом плане. Однако правовые реформы предполагают активное приведение внутригосударственных норм (в том числе и в сфере гражданского процесса) в соответствие с общепринятыми международными стандартами.

Огромное, можно даже сказать решающее значение в рассматриваемой сфере имеют правила по вопросам международного гражданского процесса, содержащиеся в многочисленных универсальных и региональных конвенциях, а также двусторонних договорах о правовой помощи[3]. Суд государства может принять решение на основании внутреннего материального и процессуального законодательства. Но если оно требует признания и принудительного исполнения на территории другого государства механизм правовой защиты по сути теряет свою силу, когда между государствами нет договора о признании и исполнении судебных решений. Это же справедливо для судебных поручений, которые необходимо исполнить на территории других государств – без соответствующего международного соглашения их осуществление невозможно.

По объективным причинам большое значение имеет взаимодействие Российской Федерации со странами-бывшими республиками СССР и нынешними членами СНГ. На данный момент между государствами-участниками СНГ заключены следующие многосторонние соглашения[4]:

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (Минская конвенция)[5]

Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1997 года[6].

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года (Кишеневская конвенция)[7]

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года[8].

Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территории государств-участников Содружества[9].

Россия заключила двусторонние договоры о правовой помощи с 30 государствами. Кроме того, Россия является участником многих фундаментальных универсальных соглашений и конвенций, среди которых Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года[10], Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года, Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов 1961 года[11].

В русле правовой реформы в новых Гражданском процессуальном кодексе и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации установлены подробные правила по вопросам международного гражданского процесса, отвечающие общепринятым международным нормам.

[1] Светланов А.Г.Международный гражданский процесс: современные тенденции. М.: Тон-Остожье, 2002, с.10

[2] См.: Kropholler J. Europäisches Zivilprozeβrecht: Kommentar zu EuGVŰ und Lugano-Űberreinkommen. 5. Aufli. Heidelberg: Recht und Wirtschaft,1998. S.28

[3] См.: Богуславский М.М., Международное частное право. М.: Юристъ,2004. С.488.

[4] См.: Богуславский М.М., Международное частное право. М.: Юристъ,2004. С.489.

[5] (заключена в Минске 22.01.1993, ратифицирована Федеральным законом от 04.08.1994 N 16-ФЗ) // Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1472

[6] (Подписан в г. Москве 28.03.1997) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 2, 1997

[7] (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(41). С. 82 - 130.

[8] Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 4, 1992

[9] Соглашение Правительств государств - участников стран СНГ от 06.03.1998 о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества // "Вестник ВАС РФ" (специальное приложение к N 3, 1999)

[10] (заключена в г. Гааге 01.03.1954) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV.- М., 1972. С. 136 - 144.

[11] (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для России 31.05.1992) // Бюллетень международных договоров, N 6, 1993