В соотв. с п.4.1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке ч. 5 ст. 247 УПК (т.е. в случае отсутствия подсудимого ввиду его нахождения за пределами РФ и (или) его уклонения от явки в суд по тяжким или особо тяжким преступлениям, если оно не было привлечено к уголовной ответственности на территории иностранного государства) проводятся предварительные слушания.

Внесение изменений в ст. 229 УПК РФ лишний раз подтверждает исключительность случая рассмотрения уголовных дел о тяжких или особо тяжких преступлениях в заочном порядке, ведь ходатайство о проведении предварительного слушания должно быть заявлено стороной либо при ознакомлении с материалами дела, либо в течение трех суток со дня получения обвиняемым (адвокатом) копии обвинительного заключения. Таким образом, к этому времени стороне уже должны быть известны обстоятельства, указанные в ч. 5 ст. 247 УПК РФ. Закон не называет, какая из сторон вправе заявить такое ходатайство.[1] Из участников исключается только суд, который по собственной инициативе такое решение о заочном рассмотрении дела принять не может. Хотя закон подтверждает возможность любого участника (со стороны обвинения или со стороны защиты) уголовного судопроизводства заявить ходатайство о рассмотрении дела в заочном порядке, между тем, по логике, сторона защиты не вправе этого делать, ведь заочное производство - это всегда, по меньшей мере, ограничение прав клиента[2]. Такая инициатива может закончиться для адвоката признанием факта нарушения профессиональной этики. Кроме того, если известны обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 247 УПК, то, скорее всего, предварительные слушания (ч.3 ст. 229 УПК) будут проведены по инициативе государственного обвинителя[3], хотя закон предоставляет право ходатайствовать защитнику отсутствующего подсудимого. Тем более, как указывает П.Н. Марасанов, заочное разбирательство заканчивается в подавляющем большинстве случаев вынесением обвинительного приговора. В соотв. с 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ ходатайство о проведении предварительных слушаний может быть подано по окончании ознакомления с материалами уголовного дела. В таких случаях уже на стадии предварительного следствия известны факты, указанные ч. 5 ст. 247 УПК.

Неизвестно, когда прокурор имеет право принять решение о проведении предварительных слушаний по делу. Ст. 221 УПК не закрепила такого права на момент рассмотрения обвинительного заключения, хотя до 2007 г., когда функции прокуратуры на стадии предварительного следствия были урезаны, в соотв. с п.4 ч.2 ст. 221 УПК он мог ходатайствовать перед судом о проведении предварительных слушаний по делу, рассматриваемому в порядке ч. 5 ст. 247 УПК.[4] Теперь же такое право вообще прямо не закреплено в УПК, но на практике прибегают к расширенному толкованию ст. 229 УПК, что даёт право прокурору выносить перед судом такое ходатайство.

[1] Широков И.В. Проблемы заочного рассмотрения уголовных дел и способы их разрешения // Международная научно-практическая конференция молодых учёных «Традиции и новации в системе современного российского права». Москва, 2012. – 686 с.

[2]Марасанов П.Н «Заочное рассмотрение дел в уголовном судопроизводстве: кризис правового регулирования». «Российский судья», 2010, №7. С. 27-32 СПС Консультант-Плюс.

[3]Ковтун Н.Н. «Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации о подготовке дела к судебному разбирательству» // Российский судья. 2010. №4. С. 17 - 20.

[4] Ковтун Н.Н. «Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации о подготовке дела к судебному разбирательству» // Российский судья. 2010. №4. С. 17 - 20.