44-ФЗ регулирует правоотношения касающиеся:

планирования закупок товаров, работ, услуг;

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в случаях, предусмотренных законом;

особенностей исполнения контрактов;

мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

контроля в сфере закупок. [1,3]

1.1 Новации Закона ФЗ-44

закупка лекарственный контрактный закон

Введение системы планирования закупок;

Создание единой информационной системы в сфере закупок;

Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок, создание условий для взаимовыгодной международной интеграции в сфере закупок;

Нормирование закупок;

Обоснование закупок;

Определение методики установления начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых единственным поставщиком;

Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком;

Введение контрактных служб (контрактных управляющих);

Расширение линейки способов определения поставщика (подрядчиков, исполнителей), совершенствование существующих процедур закупок;

Установление антидемпинговых механизмов;

Введение обязательной централизации закупок;

Типовые контракты (типовые условия контрактов).

«Полузакрытые процедуры» определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Сокращение случаев по заключению контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

Обязанность установления обеспечения заявок и исполнения контрактов;

Использование банковских гарантий для обеспечения заявок, за исключением электронных аукционов;

Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке;

Обязательность применения заказчиками штрафных санкций, в случае нарушения условий контракта поставщиком (подрядчиком исполнителем);

Банковское сопровождение контрактов;

Мониторинг закупок и аудит эффективности закупок;

Многоуровневая система контроля закупок, в том числе контроль органами внутреннего финансового контроля, наделение контрольными полномочиями Федерального казначейства (2017 г.), введение понятий ведомственного контроля и контроля заказчика;

Общественный контроль и общественное обсуждение закупок.[10,7]