Наиболее характерной особенностью прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, являются существенные различия при квалификации действий подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления при сходных обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу, а также размытая грань между оконченным и неоконченным преступлением, совокупностью преступлений и единым продолжаемым преступлением, а также приготовлением к преступлению и покушение на преступление.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступлений, признавая событие и фактические обстоятельства совершения преступления, в том числе вид и размер изъятого наркотика, стремятся избежать уголовной ответственности за наиболее тяжкие преступления. Правоохранительные органы, в свою очередь, с целью искусственного повышения эффективности противодействия наркоугрозе, пытаются «задокументировать» как можно большее количество оконченных преступлений.

Особое значение при проверке законности выводов органов расследования о квалификации действий подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления имеет правильное определение направленности умысла фигуранта, а также стадия и характер вмешательства правоохранительных органов в противоправную деятельность.

В каждом конкретном случае, прокурору необходимо изучать все имеющиеся в уголовном деле материалы и проводить их тщательную оценку и анализ, руководствуясь не только действующим законодательством, но и сложившейся правоприменительной практикой, в том числе официальным толкованием норм уголовного права, к примеру, положений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

Так, прокурорам следует учитывать, что под незаконным сбытом наркотика следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.) другому лицу (приобретателю).

При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения сведений о месте их хранения, произведения закладки в обусловленном месте (тайнике), введения инъекции.

В ходе анализа судебной практики установлено, что об умысле на сбыт наркотиков могут свидетельствовать, при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, количество (объем) наркотика, размещение в удобной для передачи форме (расфасовке), наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.

Вместе с тем, не может квалифицироваться, как незаконный сбыт, реализация наркотика путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотик вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наступает независимо от размера изъятого наркотика.

Учитывая, что диспозиция части 1 статьи 228.1 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий в виде незаконного распространения наркотиков, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно - розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота наркотика не влияет на квалификацию преступления, как оконченного.

Вместе с тем, если лицо, в целях осуществления умысла на незаконный сбыт наркотика, незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает эти вещества, тем самым совершает действия, направленные на их последующую реализацию, однако, по не зависящим от него обстоятельствам, не передает наркотик, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на их незаконный сбыт.

Данные особенности необходимо учитывать не только на всех стадиях уголовного судопроизводства, но и при осуществлении надзора за производством оперативно-розыскной деятельности.

Очередной особенностью прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, являются факты незаконной пересылки наркотиков, обладающие значительной латентностью и имеющие существенные проблемы при установлении личности преступника - отправителя почтовой корреспонденции и квалификации деяния.

Решить проблемы правоприменения прокурорам поможет исследование типичных особенностей при расследовании и квалификации незаконной пересылки наркотиков, базирующееся на изучении практики прокурорского надзора за исполнением законов территориальными правоохранительными органами, расположенными в Дальневосточном федеральном округе (Амурская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край)[1].

В качестве примера успешной реализации оперативного сопровождения и расследования уголовного дела, связанного с незаконной пересылкой наркотиков может служить и практика прокуратуры Красноярского края[2]. Так, при расследовании уголовного дела по факту незаконной пересылки наркотиков (гашишное масло) из Красноярского края в Амурскую область, следователь обратил внимание на наличие перечеркнутой надписи «Отправление 1 класса», расположенной на изъятом полимерном почтовом конверте с пересылаемым наркотиком.

При допросе оператора отделения почтовой связи гражданки Д. установлено, что за несколько дней до расследуемых событий местный житель гражданин О. приобрел почтовый конверт для отправки корреспонденции. В связи с отсутствием в продаже почтовых конвертов для обычных отправлений, она перечеркнула надпись на конверте, приобретенном гражданином О., тем самым, придав корреспонденции статус обычного отправления. В дальнейшем, при допросе подозреваемого О. выяснилось, что данный конверт им приобретен по просьбе его сына, у которого есть знакомый, проживающий в Амурской области.

В связи с ограниченностью объема диссертационной работы остановимся на исследованных особенностях. Вместе с тем, на основании проведенного исследования и анализа информационных, методических и иных документов, содержащих официальную позицию Генеральной прокуратуры Российской Федерации, научной литературы, судебных решений и практики прокурорского надзора, автором разработаны методические рекомендации: «Особенности различных видов прокурорского надзора за исполнением законов об обороте наркотиков» (Приложение № 9), которые являются важной составляющей научного исследования.

[1] Агапов П.В., Игнатенко Е.А. Криминалистическая классификация следственных ситуаций при расследовании незаконной пересылки наркотиков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 1 (45) 2015.

[2] Уголовное дело (судебный номер 1-31/08, 2008 г.), архив Саянского районного суда Красноярского края.