Как уже отмечалось, в настоящее время ребенок признается полноправным субъектом правоотношений, обладающим совокупностью прав, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, Семейным кодексом РФ и иными нормативно - правовыми актами. «До принятия Семейного кодекса РФ права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. Дети при этом часто в силу своей недееспособности оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении пассивных объектов родительской заботы»[1] [2]. Таким образом, не ставится под сомнение наличие у ребенка прав. Но есть потребность исследовать вопрос по использованию ребенком своих прав в связи с тем, что «ребенок, ввиду его физической и

90

умственной незрелости» самостоятельно осуществлять свои права, возникшие у него с момента рождения, не может.

По мнению Н.С. Малеина, с которым мы полностью соглашаемся, «потребности человека в пище, одежде, благоприятных для его физического здоровья условиях возникают с момента рождения, а также ребенок нуждается в руководстве духовным развитием, которое составляет основу воспитания, иначе ребенок не в состоянии быть участником общественных отношений»[3] [4] [5] , и, следовательно, и участником правоотношений.

Мы согласны с мнением Е.В. Князевой о том, что «реализации и защите прав ребенка способствуют не только нормы, наделяющие правами самого несовершеннолетнего, но и те нормы, которые позволяют иным лицам, прежде всего родителям ребенка, совершать действия, порождающие в дальнейшем правовые последствия для детей. Эти нормы являются правовой основой, с помощью которой несовершеннолетний может стать правообладателем и затем

92

участвовать в осуществлении и защите ряда прав» .

Самостоятельно осуществлять свои права, возникшие с момента рождения, в полном объеме ребенок не может, такая возможность возникает только по достижении возраста, установленного действующим законодательством.

Рассмотрим семейные правоотношения, складывающиеся между родителями и детьми (родительское правоотношение).

Под правоотношением понимается связь субъектов урегулированного правом общественного отношения, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и обязанностей[6].

Субъектами родительского правоотношения являются родители и ребенок (в том смысле, о котором говорилось в параграфе 1.3 настоящей работы, то есть лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет). Если ребенок как субъект данного правоотношения не может быть заменен (если у родителей рождается еще один ребенок, то не происходит подмены, замены субъекта, а возникает еще одно родительское правоотношение, в котором субъектами будут родители и второй ребенок), то субъект-родитель может быть заменен в случае усыновления (удочерения) ребенка, передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью либо помещения ребенка в детское воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты и иное аналогичное учреждение.

Чтобы стать субъектом правоотношения, лицо должно обладать правоспособностью. Правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности - возникает в момент рождения и прекращается со смертью (ст. 17 ГК РФ). То есть права ребенка возникают в момент его рождения, и он становится полноправным субъектом права. Важнейшие элементы правоспособности - это способность иметь права и нести обязанности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать самостоятельно или совместно с другими гражданами или юридическими лицами юридические лица, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства. То есть дееспособность составляет элемент приобретения прав (не все права возникают в момент рождения, например, возможность быть собственником имущества возникает в момент рождения, а субъективное право собственности, то есть право собственности на конкретный объект, возникает в каждом конкретном случае в свое время - принятие дара), а также и элемент несения обязанностей (например, участие в обязательствах на стороне должника), что в совокупности составляет понятие правоспособности. В.И. Синайский пришел к выводу о возможности включения

категории дееспособности в понятие правоспособности как права лица

94

самостоятельно совершать юридические действия .

Объем дееспособности, который зависит от возраста, психических заболеваний, асоциального поведения, влияет лишь на возможность самостоятельно приобретать для себя права и исполнять свои обязанности, следовательно, ребенок, обладая правоспособностью с рождения, обладает с достижением возраста шести лет и частичной дееспособностью, которая восполняется до полного объема до достижения ребенком определенного возраста. Те же права и обязанности, которые могут приобретаться, осуществляться и исполняться только лично по достижении определенного возраста или объема дееспособности (например, завещать имущество, быть членом кооператива и т.д.), принадлежат лицу с рождения и входят в правоспособность как возможность их самостоятельной реализации по достижении соответствующего возраста или досрочного приобретения полного объема дееспособности.

Ряд авторов[7] [8] выделяют отдельно семейную право- и дееспособность по критерию возможности иметь и нести семейные права и обязанности, аргументируя свою позицию положением Семейного кодекса РФ о возрасте вступления в брак и разъясняя, что способность вступить в брак появляется по достижении брачного возраста. Мы не согласны с данной точкой зрения по следующим основаниям.

Во-первых, ст. 13 СК РФ предусматривает возможность вступления в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет, при условии снижения брачного возраста органами местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, а в порядке и на условиях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в брак могут вступить лица, не достигшие возраста шестнадцати лет. Следовательно, возможность вступить в брак есть у граждан с рождения, так как лица, не достигшие возраста шестнадцати лет, это дети от рождения до пятнадцати лет включительно. Сама возможность обратиться с просьбой о снижении брачного возраста включается в право на вступление в брак. Во-вторых, установление законом возрастного порога для самостоятельного осуществления права не исключает данного права из объема правоспособности как возможности по достижении указанного в законе возраста самостоятельно реализовать это право.

В связи с вышесказанным считаем, что существующий в теории права и теории гражданского права термин «правосубъектность» является надуманным. Ряд авторов [9] в понятие правосубъектности включают три компонента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность - способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения. По аналогии с право- и дееспособностью деликтоспособность можно понять как способность совершать деликты, и сама по себе возможность самостоятельно отвечать за гражданские правонарушения влиять на статус лица как субъекта не может, так как оно обладает правами с момента рождения.

Объектом родительского правоотношения является осуществление прав ребенка, а его содержанием - права и обязанности родителей и права ребенка.

Анализ норм Конвенции о правах ребенка, Семейного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов показал, что у ребенка есть только права, обязанностей у ребенка в семейных отношениях нет.

Основанием возникновения родительского правоотношения является сложный юридический состав. Во-первых, это рождение ребенка. Права ребенка возникают в момент рождения ребенка, но родительские права и обязанности возникают не одновременно с возникновением у ребенка прав, а с момента государственной регистрации рождения ребенка. На это указывает ст. 47 СК РФ, в соответствии с которой права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Данный порядок установлен гл. II Закона об актах гражданского состояния. Таким образом, вторым элементом юридического состава основания возникновения родительских прав и обязанностей является государственная регистрация рождения. На наш взгляд, данная конструкция представляет собой замкнутый круг, так как обязать родителей зарегистрировать рождение ребенка как реализацию права ребенка быть зарегистрированным мы не можем в силу того, что до регистрации у родителей еще не возникло прав и обязанностей в отношении ребенка, а без регистрации рождения у ребенка не появляется всех необходимых титулов для обладания всеми своими правами.

Декларация прав ребенка и Преамбула Конвенции о правах ребенка со ссылкой на Декларацию прав ребенка указывают, что «ребенок нуждается в специальной охране и заботе, в надлежащей правовой защите, как до, так и после рождения». Данные меры обусловлены физической и умственной незрелостью ребенка.

После рождения ребенка родители, исполняя свои обязанности в отношении детей, восполняют дееспособность ребенка, реализуют его права. До рождения ребенка, во время беременности действия родителей могут повлиять на права ребенка после рождения, а именно, от их действий и бездействий зависит право ребенка на здоровье. Пренатальная стадия развития является первоначальным и основополагающим этапом для рождения здорового ребенка. Действия, в первую очередь, матери ребенка могут значительно повлиять на здоровье ребенка.

Статья 63 СК РФ возлагает на родителей обязанность по заботе о ребенке. В соответствии со ст. 47 СК РФ данная обязанность возникает с момента государственной регистрации рождения ребенка, в связи с чем правовым основанием заботы о здоровье ребенка на пренатальной стадии развития является положение Преамбулы к Конвенции о правах ребенка.

Полагаем, что для снятия противоречий в моментах возникновения прав ребенка и корреспондирующих обязанностей родителей по реализации прав ребенка, наличия правового основания обязанности родителей по заботе о здоровье ребенка на пренатальной стадии развития и возможности привлечения родителей к ответственности за причинение вреда здоровью ребенка виновными действиями или бездействиями на пренатальной стадии развития необходимо определить возникновение прав и обязанностей родителей с момента, когда при всей степени разумности и осмотрительности они узнали о зачатии ребенка.

Данное положение позволит регламентировать порядок постановки женщин на учет на ранних стадиях беременности и обеспечит профилактику и лечение наследственных и приобретенных заболеваний на пренатальной стадии развития ребенка, что сократит негативные последствия рождения больных детей.

Возникновение прав и обязанностей родителей с момента, когда родители узнали о зачатии ребенка, повлияет так же на своевременную реализацию и иных прав ребенка после рождения - регистрацию рождения ребенка управомоченными лицами, присвоение ребенку имени, регистрацию ребенка по месту жительства, получение полиса обязательного медицинского страхования и др.

В большинстве случаев осуществление и использование прав ребенком возможно через исполнение родителями ребенка корреспондирующих обязанностей. Так, право ребенка на образование зависит от исполнения родителями конституционной и семейно-правовой обязанности дать ребенку основное среднее образование, а право ребенка на имя зависит от исполнения родителями обязанности дать ребенку имя. Вместе с тем обязанности родителей одновременно являются их правами, то есть обязанность дать ребенку образование и имя являются соответствующим родительским правом. В соответствии со абз. 1 п. 1 ст. 65 СК РФ интересы детей являются для родителей предметом основной заботы. Таким образом, осуществление и использование прав ребенка зависит от осуществления родителями своих прав, что приводит к конкуренции прав родителей и ребенка, в связи с чем необходимо признать приоритет прав ребенка над правами родителей, и в отношениях родитель - ребенок на первое место ставить права ребенка. В отношении родителей говорить об исполнении ими обязанностей, а в отношениях родителей с третьими лицами - о правах родителей и об их защите, а не об обязанностях, если только не происходит нарушения прав ребенка.

Большой научный и практический интерес вызывает вопрос о соотнесении прав ребенка как лица, не достигшего возраста восемнадцати лет, и его же прав в качестве несовершеннолетнего родителя. В этом случае у одного субъекта возникает одновременно два правовых статуса: несовершеннолетние родители, с одной стороны - дети, так как не достигли совершеннолетия, а, с другой - родители, так как имеют уже своего ребенка. На основании ст. 62 СК РФ по объему семейных прав и обязанностей несовершеннолетних родителей можно разделить на 3 группы:

Несовершеннолетние родители независимо от возраста, состоящие в браке (несовершеннолетним может быть только один из родителей).

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и не достигшие возраста шестнадцати лет (не достигшим шестнадцати лет может быть один из родителей, а другой родитель может быть в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет или совершеннолетним).

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и достигшие возраста шестнадцати лет.

Пункт 2 ст. 62 СК РФ говорит о том, что несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вправе осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. Содержание ст. 62 СК РФ оставляет открытыми следующие вопросы:

1. Несовершеннолетние родители, достигшие возраста шестнадцати лет, могут осуществлять только те родительские права, которые предусмотрены для несовершеннолетних родителей (право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (п. 1 ст. 62 СК РФ), или весь спектр родительских прав и обязанностей)?

На наш взгляд, несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, достигнув возраста шестнадцати лет, приобретают весь спектр и объем прав и обязанностей родителей, так как п. 2 ст. 62 СК РФ предусматривает, что они самостоятельно осуществляют родительские права. Распространение «самостоятельности» только на права, закрепленные в п. 1 ст. 62 СК РФ, является нелогичным, так как право совместно проживать и участвовать в воспитании ребенка можно осуществлять только лично, следовательно, самостоятельно.

2. Возрастной критерий в шестнадцать лет для самостоятельного осуществления родительских прав установлен для тех несовершеннолетних родителей, которые не состоят в браке. Меняется ли объем прав несовершеннолетних родителей, состоящих в браке, с достижением возраста шестнадцати лет, аналогично изменению объема прав несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке?

Пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста по уважительным причинам органами местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, до шестнадцати лет. Порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, определяется законами субъектов Российской Федерации. Можно ли уравнять в родительских правах несовершеннолетних разных возрастов, вступивших в брак? С одной стороны, нет, так как законодатель неслучайно вводит возрастной критерий для несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, для осуществления родительских прав (шестнадцать лет), так же, как и ст. 27 ГК РФ, предусматривающая еще одно основание досрочного приобретения полной гражданской дееспособности, устанавливает такой же возрастной критерий. И можно было бы говорить о полном объеме прав несовершеннолетних родителей, состоящих в браке, только по достижении ими возраста шестнадцати лет.

С другой стороны, в упомянутых ранее законах субъектов Российской Федерации основаниями для снижения брачного возраста, как правило, являются беременность невесты и рождение ребенка. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации имеют право, а не обязаны снижать брачный возраст. Можно говорить о том, что отказ этих органов в снижении брачного возраста родителям, не достигшим возраста шестнадцати лет, является препятствием для вступления в брак, а, следовательно, и препятствием для реализации всего объема прав родителя, то есть при решении вопроса о снижении брачного возраста уполномоченные органы должны рассмотреть все обстоятельства дела и прийти к выводу о достаточной степени зрелости лиц, вступающих в брак и не достигших возраста шестнадцати лет, чтобы определить, можно ли их в соответствии с законом наделить полной гражданской дееспособностью и правом самостоятельно осуществлять весь объем родительских прав. Разрешив лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, вступить в брак, уполномоченный орган дает «добро» на полную гражданскую дееспособность и на самостоятельное осуществление родительских прав.

Таким образом, можно утверждать, что законодатель предусмотрел сдерживающий фактор, поэтому родительские права в полном объеме у несовершеннолетних родителей, состоящих в браке, возникают с момента регистрации брака, если к этому моменту ребенок уже родился и установлено материнство и отцовство, либо с момента государственной регистрации рождения ребенка, если ребенок родился после регистрации брака несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет.

На основании всего вышесказанного можно сделать вывод, что при вступлении в брак в случаях, предусмотренных законом, до восемнадцати лет, несовершеннолетние приобретают полную дееспособность и приобретают весь объем прав и обязанностей родителей.

Необходимо отметить, что в настоящее время положение, закрепленное в абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, не соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Так, в соответствии со ст. 2 Конвенции о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака , участвующими в данной Конвенции государствами издаются законодательные акты, устанавливающие минимальный брачный возраст. Не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме тех случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в [10] брак, разрешает сделать из этого правила исключение по серьезным причинам. СК РФ минимальный возраст не устанавливает, давая возможность субъектам Российской Федерации определять порядок и условия вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет (а это лица в возрасте от рождения и до пятнадцати лет включительно). Возможно, чтобы избежать различий в объеме прав несовершеннолетних родителей одного возраста, но в зависимости от состояния в браке и для приведения в соответствие СК РФ с международным законодательством, можно было бы исключить возможность вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет. Конечно, данное положение подвергнется критике как создающее препятствия для рождения ребенка в полной семье, но статистика показывает, что 80% ранних браков расторгается, а при расторжении брака несовершеннолетних их полная дееспособность сохраняется, поэтому интересы ребенка не пострадают.

Если возвратиться к объему прав несовершеннолетних родителей, то представляется, что с шестнадцати лет они обладают всем объемом прав и обязанностей родителей, в том числе и правом представлять интересы ребенка, быть законным представителем ребенка. В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделки от имени малолетних могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Таким образом, от имени ребенка несовершеннолетний родитель может совершать любые сделки, от своего же имени он может совершать любые сделки, если несовершеннолетний родитель состоит в браке, то есть приобрел полную гражданскую дееспособность, а если несовершеннолетний родитель не состоит в браке, то он может самостоятельно совершать только сделки, предусмотренные ст. 26 ГК РФ, остальные - с согласия своих законных представителей. Налицо несоответствие объема дееспособности несовершеннолетнего родителя как родителя и как физического лица (ребенка).

Исследования по данной проблеме ведутся давно. Для разрешения возникшей коллизии М.В. Антокольская предлагает наделять несовершеннолетних родителей полной дееспособностью или включить рождение внебрачного ребенка в число оснований эмансипации[11]. Н.М. Савельева[12]и В.Д. Рузанова [13] предлагают ввести фигуру помощника несовершеннолетнему родителю как в патронаже (ст. 41 ГК РФ), однако сложно согласиться и с той, и с другой точками зрения. С первой - можно согласиться только как основание эмансипации с шестнадцати лет, да и то очень условно, все-таки эмансипация при работе по трудовому договору или при занятии предпринимательской деятельностью говорит о серьезности намерений лица, а рождение ребенка несовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, свидетельствует чаще всего о ее несерьезности и легкомыслии (в данном случае также будет прослеживаться гендерное неравенство, так как дать возможность эмансипироваться и отцу ребенка будет не совсем корректно, тем более что стать полностью дееспособными несовершеннолетние родители могут, заключив брак, если же мама совершеннолетняя, а отец - нет, то права рожденного ребенка в данном случае не ущемляются и эмансипировать отца нет необходимости).

Вторая точка зрения порождает правовую неопределенность, так как патронаж устанавливается над совершеннолетним гражданином, помощник которого совершает все действия в его интересах на основании договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора, то есть он является не законным представителем гражданина, а договорным. Несовершеннолетние же родители имеют своих законных представителей, поэтому включение в рассматриваемую конструкцию еще и договорных представителей значительно ее усложнит.

Представляется, что следует согласиться с предложением О.И. Величковой, в соответствии с которым для тех случаев, когда несовершеннолетний родитель не в состоянии представлять интересы детей и осуществлять защиту их прав и интересов, следует обязать органы опеки и попечительства назначить представителя для защиты прав и интересов детей[14] [15] [16]. Но, на наш взгляд, это надо сделать не путем дополнения п. 2 ст. 64 СК РФ, а путем изменения п. 2 ст. 62 СК РФ, в соответствии с которым до достижения несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, возраста восемнадцати лет ребенку должен быть назначен опекун, который будет не только осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями до достижения ими возраста шестнадцати лет, но и представлять интересы ребенка до достижения несовершеннолетними родителями или хотя бы одним из них возраста восемнадцати лет.

В этом плане трудно не согласиться с мнением Н.Ф. Звенигородской о том, что необходимо устранение противоречий между п. 2 ст. 62 СК РФ и п. 2 ст. 29 ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» , в соответствии с которой опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается в случае смерти опекуна, по истечении срока действия акта о назначении опекуна, при освобождении либо отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Но, на наш взгляд, изменять надо не возраст несовершеннолетних родителей, по достижении которого прекращается установленная опека над ребенком несовершеннолетних родителей, установленный в п. 2 ст. 29 Федерального закона об опеке и попечительстве (то есть с восемнадцати лет на шестнадцать лет), как предлагает Н.Ф. Звенигородская[17], а возраст, установленный в п. 2 ст. 62 СК РФ, до достижения которого ребенку несовершеннолетних родителей назначается опекун, изменив возраст с шестнадцати лет на восемнадцать лет, иначе у ребенка несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, будет как минимум 2 законных представителя (родитель и опекун, который, как правило, является законным представителем и несовершеннолетнего родителя), между которыми противоречия в отношении интересов ребенка могут возникать значительно чаще, нежели чем между двумя родителями.

В п. 3 ст. 62 СК РФ закреплено, что несовершеннолетние родители имеют право на общих основаниях признавать и оспаривать свое материнство и отцовство, а по достижении возраста четырнадцати лет требовать установления отцовства в судебном порядке. Толкуя ст. 50 СК РФ, под признанием можно понимать такое признание, которое без акта государственного органа не влечет правовых последствий (рассказы друзьям о том, что стал отцом, матерью, указание в анкетах и т.д.), оспаривание же отцовства и материнства возможно как в такой же бытовой сфере, так и в судебном порядке. В суде оспаривать свое материнство и отцовство несовершеннолетние самостоятельно могут только по достижении четырнадцати лет (п. 2 ст. 56 СК РФ). Устанавливать отцовство в судебном порядке они также могут только с четырнадцати лет (ст. 62 СК РФ).

В связи с вышесказанным возникает вопрос о том, могут ли несовершеннолетние устанавливать свое материнство и отцовство до достижения возраста четырнадцати лет не в судебном порядке? По мнению

Ф. Звенигородской, не могут[18]. Если согласиться с этим мнением, то остается неясным, кто должен обратиться в орган ЗАГС с заявлением о рождении ребенка, если рождение ребенка у несовершеннолетних родителей произошло до достижения ими возраста четырнадцати лет (понятно, что это крайне редкая ситуация)? В соответствии со ст. 16 Закона об актах гражданского состояния заявление о рождении ребенка может быть сделано:

Родителями (одним из родителей), которые заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. Возраст заявляющих статьей не ограничен.

2. Родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок, в случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка. То, что родители не могут лично заявить - это не означает, что у них нет права или юридической возможности сделать такое заявление. На наш взгляд, это означает, что они не могут по той или иной причине явиться в орган ЗАГС, чтобы сделать заявление (болезнь, отсутствие и т.д.)

На наш взгляд, ограничивать возрастом возможность установить материнство в органах ЗАГС нет оснований. Для установления отцовства некоторые основания жизненного плана для введения возрастного критерия есть: в связи с тем, что орган ЗАГС не проверяет наличие кровного родства, возможны злоупотребления со стороны родственников одного из несовершеннолетних родителей. Поэтому добровольно устанавливать отцовство предлагаем с четырнадцати лет. Если же мать ребенка уже достигла четырнадцатилетнего возраста, то она может устанавливать отцовство в судебном порядке. Ответчиком может быть и не достигший возраста четырнадцати лет отец, чьи интересы в суде будут представлять его законные представители, и, поскольку отцовство устанавливается при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица, то злоупотребления будут невозможны.

Остается последний вопрос: могут ли законные представители несовершеннолетних отца и матери ребенка в судебном порядке требовать установления материнства и отцовства? Чей интерес превыше: интерес новорожденного ребенка или интересы несовершеннолетних родителей (детей заявителей)? Проблема имеет, в том числе и моральный характер, так как в данном случае имеет место столкновение противоположных интересов. На наш взгляд, не следует возлагать названную обязанность на законных представителей несовершеннолетних родителей. В том случае, если они не заявляют требование об установлении материнства или отцовства, то с целью защиты прав и интересов новорожденного ребенка орган опеки и попечительства должен подать в суд иск об установлении материнства и отцовства, для чего перечень, закрепленный в ст. 49 СК РФ, необходимо дополнить указанием на еще одного возможного истца.

Таким образом, ст. 62 СК РФ наделяет таких родителей правами в зависимости от возраста и состояния в браке. Несовершеннолетние родители имеют право совместно проживать с ребенком и принимать участие в его воспитании, по достижении возраста шестнадцати лет они вправе самостоятельно осуществлять родительские права (возможна ситуация, когда родители будут обладать разным объемом прав, если одному из них уже исполнилось шестнадцать лет, а другому - нет, но п. 1 ст. 61 СК РФ говорит о равенстве прав и обязанностей родителей). Приведенное правило касается несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, а несовершеннолетние родители, состоящие в браке, могут самостоятельно осуществлять родительские права независимо от возраста. Совместно с несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет воспитание ребенка осуществляет опекун, который может быть назначен ребенку несовершеннолетних родителей. Как только несовершеннолетним родителям исполняется шестнадцать лет, они сами в полном объеме осуществляют права и обязанности родителей, в том числе и права по совершению сделок от имени ребенка, хотя принадлежащего им объема дееспособности для этого недостаточно.

Таким образом, дееспособность несовершеннолетних родителей шире, чем их дееспособность как детей. В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Таким образом, у ребенка несовершеннолетних родителей будет одновременно два вида законных представителей, а именно его родители и опекун, а при достижении родителями возраста шестнадцати лет эти два вида законных представителей будут обладать одинаковым объемом прав. Для устранения отмеченной коллизии и устранения несоответствия объема дееспособности несовершеннолетних родителей объему их гражданской дееспособности предлагаем внести изменения в ст. 62 СК РФ относительно возраста, с достижение которого у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, возникает право самостоятельно осуществлять родительские права, с шестнадцати на восемнадцать лет.

[1] Иоффе О.С. Указ. соч. С. 260; Нечаева А.М. Указ. соч. С. 251 и др.

OQ

Антокольская М.В. Указ. соч. С. 186-187.

[3] Преамбула к Конвенции о правах ребенка, Декларация прав ребенка.

[4] Малеин Н.С. Гражданско-правовое положение личности в СССР. М., 1975. С. 318.

[5]

Князева Е.В. Проблемы защиты прав несовершеннолетних // Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Международной научнопрактической конференции / отв. ред. О.Н. Низамиева. М., 2011. СПС «КонсультантПлюс».

[6]

Гражданское право: в 2 т. Том I: Учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2003. С. 90 (автор главы - В.С. Ем).

[7] Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 104.

[8] Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1982. С. 47; Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 10-12; Беспалов Ю.Ф. Указ. соч. С. 8-33; и др.

[9] Гражданское право: в 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2003. С. 96. (Автор главы - В.С. Ем); Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. М., 2003. С. 420.

[10]

Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака (Заключена в г. Нью-Йорке 10 декабря 1962 г.) // Международное частное право. Сборник документов. М., 1997. С. 667-669.

[11]

Антокольская М.В. Указ. соч. С. 205.

[12] Савельева Н.М. Указ. соч. С. 80-81.

[13] Рузанова В.Д. Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты семейных и гражданских прав несовершеннолетних // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): материалы научно-практической конференции (Москва, 5-6 декабря 2005 г.): сб. / отв. ред. Л.Ю. Михеева. М., 2005. С. 102-103.

[14] Величкова О.И. Реализация прав ребенка несовершеннолетних родителей // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): материалы научнопрактической конференции (Москва, 5-6 декабря 2005 г.): сб. / отв. ред. Л.Ю. Михеева. М.,

2005. С. 124-125.

[15]

Звенигородская Н.Ф. Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. №№ 3, 4. СПС «КонсультантПлюс».

[16]

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (по сост. на 09.12.2015) // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.

[17] Звенигородская Н.Ф. Указ. соч.

[18] Звенигородская Н.Ф. Указ. соч.