Модное нынче слово "профстандарт" кого-то пугает, кого-то тяготит, на кого-то навевает скуку. Но большинство, независимо от статуса - работодатель ли это или работник - процессом утверждения профстандартов обеспокоены. Особенно в тех случаях, когда к специфике квалификации работника по определенной должности ранее особых требований и не предъявлялось...

Часть I. Профстандарты, спорт, физкультура и досуг

Очень запутанной, например, является ситуация с применением профстандартов в спортивных и спортивно-ориентированных организациях. Мало кто задумывался о том, что физкультура и спорт, занимая важную роль в жизни населения, тем не менее имеет различия в правовом регулировании. Данные различия напрямую влияют на особенности регулирования трудовых отношений с работниками спорт- и фитнес-индустрии, в том числе в части требований к квалификации работников из данных областей.

1.1. Физкультурные Профстандарты

За последнее время утверждены следующие Профстандарты по профессиям в области спорта (см. таблицу):

Наименование Профстандарта

Реквизиты Приказов Минтруда России, его утвердившего

Спортсмен

от 07.04.2014 N 186н

Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту

от 04.08.2014 N 528н

Тренер

от 07.04.2014 N 193н

Инструктор-методист по адаптивной физической культуре

от 04.08.2014 N 526н

Инструктор-методист

от 08.09.2014 N 630н

Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних

от 16.11.2015 N 871н

Спортивный судья

от 23.10.2015 N 769н

Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта

от 29.10.2015 N 798н

Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования

от 17.12.2015 N 1025н

Специалист по антидопинговому обеспечению

от 18.02.2016 N 73н

Однако применение данных Профстандартов вызывает ряд вопросов.

- в каких организациях обязательно применение Профстандартов из таблицы;

- подпадают ли под Профстандарты фитнес-инструкторы и инструкторы тренажерного зала фитнес-клубов;

- есть ли отдельный профстандарт для фитнес-инструктора? если нет, то будет ли издан такой профстандарт в ближайшее время;

- сможет ли образовательная организация с соответствующей лицензией обучать и аттестовывать фитнес-инструкторов;

- в отсутствие профстандарта по профессиям работников из фитнес-центров можно ли образовательной организации с государственной лицензией их обучать и аттестовывать, опираясь на свои собственные профстандарты?

Ответы на некоторые из этих вопросов мы постараемся найти в предлагаемой статье.

1.2. В каких организациях применяются

утвержденные Профстандарты по профессиям в области спорта?

Для ответа на данный вопрос обратимся к истокам. Так, п. 24 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации") дано понятие тренера, под которым понимается физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Именно эта основная цель вида деятельности тренера закреплена и в Профстандарте "Тренер", утв. Приказом Минтруда России от 07.04.2014 N 193н.

В гл. 54.1 ТК РФ собраны нормы, предусматривающие особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Положения главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, анализа Профстандартов тренера и других, приведенных в таблице, указанные Профстандарты, равно как и нормы гл. 54.1 ТК РФ, подлежат обязательному применению только в отношении работников физкультурно-спортивных организаций.

Физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности (норма применяется и к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности) (п. 30 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

В ст. 5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" перечислены субъекты физической культуры и спорта в РФ, в том числе (но не ограничиваясь) физкультурно-спортивные организации, физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы и их объединения, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта и т.д. Среди указанных организаций нет фитнес-центров и фитнес-клубов. Спрашивается, почему? Ведь основной деятельностью фитнес-центров также являются физкультурные мероприятия.

Все так, да не совсем. Давайте попытаемся увидеть тонкость различий.

Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним (п. 12 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

<1> (англ. fitness, от глагола "to fit" - соответствовать, быть в хорошей форме) - в более широком смысле - это общая физическая подготовленность организма человека, которая состоит из: подготовленности сердечно-сосудистой системы, гибкости, мышечной выносливости, силы, мощности, развитости чувства равновесия, хорошей координации движений, реакции, быстроты, соотношения мышечной и жировой тканей в организме.

--------------------------------

<1> https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B5%D1%81.

Таким образом, фитнес-центры, спортивно-оздоровительные клубы, поскольку оказывают физкультурно-оздоровительные услуги населению, относятся к физкультурно-оздоровительным, но не спортивным организациям.

Не стоит путать ДЮСШ (детско-юношеские спортивные школы), ШОР (школа олимпийского резерва), школы единоборств, спортклубы с разного рода фитнес-клубами, спортивно-оздоровительными центрами, спортивными комплексами. Основное отличие первых от последних - в цели деятельности. В спортклубах производится подготовка спортсменов, проводятся соревнования, присваиваются разряды. В фитнес-центрах и спорткомплексах внимание уделяется, по сути, только фитнес-досугу: предоставляются тренажеры для занятий, бассейн - для плавания, аквапарк - для водных развлечений. Фитнес-студии специализируются на танцах, выполнении упражнений в различных техниках на развитие пластики, ритма. Несомненно, что пилатес и степ-аэробика оказывают на организм укрепляющее действие, способствуют поддержанию хорошей физической формы. Но профессионального спортсмена и олимпийского чемпиона они из вас, несомненно, не сделают. Да и цели такой у них нет.

Вывод: целевую направленность для обязательного применения Профстандарты по профессиям в области спорта имеют в отношении физкультурно-спортивных организаций, специализирующихся на подготовке спортсменов. Фитнес-клубы, специализирующиеся на предоставлении тренажеров для занятий и групповых программах, к таковым не относятся.

Часть II. Фитнес-индустрия без профстандартов?

Получается, что фитнес-индустрия - свободная от квалификационных требований территория? И для фитнес-инструктора профстандарта нет? Означает ли это, что вас будет тренировать неспециалист? Вовсе нет. Давайте разберемся в вопросе подробнее.

2.1. Как определяются требования

к квалификации фитнес-инструктора сейчас?

Учитывая, что по настоящее время (до утверждения профстандартов и внедрения их работодателями) работодатели при разработке должностных инструкций своих работников руководствуются квалификационными справочниками, большинство инструкторов в фитнес-центрах работают по должностным инструкциям, в основу которых положены характеристики должности "Инструктор по спорту".

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 N 916н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" содержится информация по должности "Инструктор по спорту", в должностные обязанности которого входит проведение спортивно-оздоровительной работы с населением, организация занятий по физическому воспитанию и пр. Требования к квалификации инструктора установлены на уровне высшего профессионального образования в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или на уровне среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.

Вывод: при использовании в основе требований к фитнес-инструктору ЕКС нижней планкой требований к квалификации выставляется среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта.

2.2. О планах по утверждению

профстандарта фитнес-инструктора

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов" осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в ред. Приказа Минтруда России от 10.02.2016 N 46).

На сайте Минтруда России представлено много информации по вопросу обсуждаемых в настоящее время проектов профстандартов. Здесь же имеется и список проектов профессиональных стандартов, планируемых к разработке в 2016 г. Среди них не имеется упоминания о фитнес-инструкторе. Нет об этом информации и на сайтах с аналогичной информацией о разрабатываемых профстандартах по различным областям (см., например, сайт Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) <2>). Соответственно, в ближайшее время до конца 2016 г. разработки и утверждения профессионального стандарта фитнес-инструктора ожидать не стоит.

--------------------------------

<2> http://profstandart.rspp.ru/poisk/index.php?q=%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80&s=.

Вывод: в ближайшее время разработки и утверждения отдельных профстандартов по должностям инструкторов из области фитнес-индустрии ожидать не стоит.

2.3. Можно ли привести к физкультурно-спортивным

Профстандартам должности работников фитнес-центров?

Для полного представления, когда, в каких случаях и к каким должностям обязательно применение профстандартов, поможет (помимо норм ТК РФ) изучение следующих документов:

- Письма Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 "Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов";

- Информации Минтруда России от 10.02.2016 "О применении профессиональных стандартов в сфере труда";

- Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности".

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

1) согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

2) согласно ст. 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Поскольку мы разграничили физкультурно-оздоровительные и физкультурно-спортивные организации (вы заметили тонкость различия?), мы логично пришли к выводу, что все перечисленные в таблице Профстандарты станут обязательны только для физкультурно-спортивных организаций, занимающихся профессиональной подготовкой спортсменов, чья деятельность как раз и урегулирована гл. 54.1 ТК РФ. Именно в таких организациях (например, центре боевых искусств, футбольных клубах, федерации парусного спорта и пр.) имеются должности тренеров. Поскольку по должности тренера ТК РФ установлен ряд требований, компенсаций и льгот, в соответствии с разъяснениями, данными в вышеперечисленных актах, для должностей тренера и иных, по которым уже приняты Профстандарты, указанные в таблице, работающих в указанных физкультурно-спортивных организациях, Профстандарты станут обязательны.

Должности работников фитнес-центров с тренерскими функциями обязательному приведению к Профстандарту "Тренер" не подлежат. Не подходит указанный Профстандарт и для использования его на добровольной основе из-за повышенных требований Профстандарта к тренеру.

Однако клиенты фитнес-залов давно перестали быть неграмотными в вопросах образования в области спорта. Вряд ли информация о том, что у фитнес-инструктора имеется лишь сертификат о прохождении каких-то курсов в области подготовки по данной деятельности (при наличии вообще непрофильного образования у инструктора), привлечет клиентов к занятиям у такого инструктора. Современные жители мегаполиса понимают ценность профильного образования. Если раньше вполне допустимым было "быстренько переквалифицироваться" в тренера после сокращения с должности экономиста, то теперь с учетом ужесточения законодательных требований к квалификации работников это явление должно самоликвидироваться.

Зачем фитнес-центру неквалифицированный инструктор? В условиях жесткой конкуренции подавляющее большинство подобных работодателей желает иметь, что предложить своим потенциальным клиентам. Размещая резюме инструктора на сайте, стенде, такой работодатель прежде всего акцентирует внимание на квалификации работника и его опыте работы. Самоучки в области накачивания мышц уже не модны...

В этой связи очень интересным представляется Профстандарт "Инструктор-методист", утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2014 N 630н. Его обобщенной трудовой функцией значится организация и проведение занятий по физическому воспитанию, оказание практической и методической помощи по вопросам физической подготовки. Требования к образованию предъявляются следующие: среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи. Сравнительный анализ позволяет провести параллель указанного Профстандарта с квалификационными характеристиками должности "Инструктор по спорту" из ЕКС.

Достоин внимания также Профстандарт "Педагог дополнительного образования детей и взрослых", утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 613н (подлежит применению с 01.01.2017), предусматривающий в качестве возможных наименований должности "тренер-преподаватель" и "старший тренер-преподаватель". Однако данный Профстандарт отнесен как к виду экономической деятельности к дополнительному образованию детей и взрослых, в том числе в области физкультуры. Исходя из обобщенной трудовой функции данный Профстандарт более подходит при определении квалификации и функций тренера по физкультуре для детей, нежели для инструктора тренажерного зала, фитнес-инструктора для взрослых.

Вывод: при решении работодателя - фитнес-центра (клуба) использовать для разработки и утверждения должностных инструкций инструкторов центра/клуба профстандартов наиболее оптимальным является ориентирование (в качестве основы) на Профстандарт "Инструктор-методист", утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2014 N 630н.

Выводы

- Фитнес-клуб хоть и специализируется в области физкультуры, но профессиональным спортом не занимается. В своей деятельности фитнес-клубы в отношениях с работниками в основном руководствуются общими нормами ТК РФ, так как специфические нормы гл. 54.1 ТК РФ в большинстве случаев не находят своего применения.

- Фитнес-клуб при приеме на работу работников с тренерскими функциями, выполняемыми ими не в профессиональном спорте, а также не в спортивных сборных командах, не обязан руководствоваться Профстандартом "Тренер".

- Фитнес-инструктор, равно как и инструктор групповых программ, инструктор тренажерного зала под какой-либо из уже утвержденных Профстандартов в области физической культуры и спорта не подпадает. Планов по разработке и утверждению профстандартов конкретно по указанным должностям на 2016 г. не имеется.

- Однако в качестве основы при разработке должностных инструкций инструкторов фитнес-клуб вправе ориентироваться на Профстандарты в области физкультуры и спорта. Наиболее подходящим для этого является Профстандарт "Инструктор-методист", в некоторых случаях - "Педагог дополнительного образования для детей и взрослых".

С учетом утверждения Профстандартов в области физкультуры и спорта соответственно и образовательные организации в области подготовки специалистов в указанной отрасли уже будут вводить программы обучения, ориентируясь на новые Профстандарты.

Комментарий эксперта. Анна Устюшенко, юрист, бизнес-тренер в области трудового права

- Подпадает ли фитнес-инструктор под какой-либо профстандарт? Если нет, то будет ли издан такой профстандарт в ближайшее время? И может ли образовательная организация с гослицензией обучать и аттестовывать в рамках ассоциации, опираясь на свои собственные профстандарты?

- Вопрос о распространении на фитнес-инструкторов действия профессиональных стандартов небеспочвенен. Дело в том, что на сегодня законодательством установлены два случая обязательности профстандартов:

1) если ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций, льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ) - профстандарты обязательны в части наименования должностей и квалификационных требований;

2) если ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации работников (ст. 195.3 ТК РФ) - профстандарты обязательны в части квалификационных требований.

В 2008 г. Трудовой кодекс РФ был дополнен гл. 54.1, которой для спортсменов и тренеров на федеральном уровне предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и компенсаций, а Федеральным законом N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" для тренеров, в частности, установлены требования к квалификации. Отсюда следует вывод, что для отдельных групп субъектов, вовлеченных в сферу спорта (спортсменов, тренеров), профессиональные стандарты обязательны к применению. Однако фитнес-инструкторы (в данном случае под таковыми будем понимать работников фитнес-клубов, залов, ведущих индивидуальные или групповые занятия в рамках общефизической подготовки) тренерами по смыслу гл. 54.1 ТК РФ и Федерального закона N 329-ФЗ не являются. Значит, профстандарты для них не обязательны.

Между тем профессиональные стандарты разрабатываются и утверждаются не только для профессий и специальностей, для которых они являются обязательными. На сегодня в сфере физической культуры и спорта обозначено 10 Профессиональных стандартов. Ни один из них прямо не регламентирует деятельность фитнес-инструкторов. Появится ли такой профстандарт в будущем - прогнозировать сложно. Соответственно, работодатели могут самостоятельно устанавливать требования к работникам в рамках должностных инструкций или иных локальных нормативных актов.

Из существующих сейчас профессиональных стандартов содержательно трудовая функция фитнес-инструктора близка к описанным функциям в Профстандарте инструктора-методиста. Поэтому данный Стандарт может быть использован и работодателями, и обучающими организациями для составления должностных инструкций или программ обучения и аттестации фитнес-инструкторов.

Комментарий эксперта. Ирина Питунова, руководитель трудовой и административной практики юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov (T&K Legal)

- Подпадает ли фитнес-инструктор под какой-либо профстандарт или нет?

- Как такового профессионального стандарта под названием "фитнес-инструктор" в утвержденных приказом Минтруда России нет. Новые требования составлены для следующего ряда профессий: тренеры, тренеры-преподаватели по адаптивной физической культуре, инструкторы-методисты, спортивные судьи, специалисты по обслуживанию спортивного инвентаря, специалисты по антидопинговому обеспечению, руководители организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта, и т.д.

Так, Приказом Минтруда России от 07.04.2014 N 193н утвержден Профессиональный стандарт "Тренер", но основная цель вида профессиональной деятельности этого Профстандарта - проведение со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. Поэтому данный Профстандарт для фитнес-инструкторов не подходит.

Для фитнес-тренера применяется Профессиональный стандарт "Педагог дополнительного образования детей и взрослых", утвержденный Приказом Минтруда России 8 сентября 2015 г. N 613н. Основная цель вида профессиональной деятельности: организация деятельности учащихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций; создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации; обеспечение достижения учащимися нормативно установленных результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ.

Основное, на что необходимо обращать внимание, читая стандарт, - какие обобщенные функции выделены в стандарте, какой квалификационный уровень установлен по этим функциям, какие трудовые функции и действия должен выполнять работник в рамках своей профессиональной сферы, какими знаниями и умениями он должен обладать.

Среди возможных наименований должностей и профессий в большей степени к должности фитнес-тренера подходит "Тренер-преподаватель по спорту".

Стоит отметить, что в многообразии информации, имеющейся в профессиональном стандарте, необходимо выделить главное: как может называться должность, по которой работник будет выполнять эти функции, какое он должен иметь образование и опыт работы.

У тренера-преподавателя по спорту (фитнес-тренера) должно быть высшее или среднее педагогическое образование, направленность (профиль) которого соответствует направленности дополнительной общеобразовательной программы (физическая культура). При отсутствии педагогического образования - дополнительное профессиональное педагогическое образование, профессиональная переподготовка, направленность (профиль) которой соответствует направленности дополнительной общеобразовательной программы. Стаж работы по специальности не менее 2 лет требуется только старшему тренеру-преподавателю.

- Будет ли издан такой профстандарт в ближайшее время?

- Профессионального стандарта на должность фитнес-тренера в утвержденных нет. Реестр профессиональных стандартов ведется на сайтах Минтруда России "Профессиональные стандарты" http://profstandart.rosmintrud.ru и ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России http://vet-bc.ru. На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке. До конца года Министерство планирует довести количество профессиональных стандартов до 1000, а к 2018 г. - до 1500. Возможно, что в их число может быть включен и профстандарт на должность фитнес-тренера.

- Может ли образовательная организация с гослицензией обучать и аттестовывать в рамках Ассоциации, опираясь на свои собственные профстандарты?

- Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов" (далее - Правила). Профессиональные стандарты утверждаются приказами Минтруда и проходят длительную процедуру согласования, поэтому своими собственными стандартами обойтись не получится. Однако работодатель вправе, в частности, самостоятельно разработать проект профессионального стандарта (п. 3 Правил). После обсуждения проекта с представителями заинтересованных организаций, например профсоюзов, профессиональных сообществ, он направляется в Минтруд России (п. 9 Правил). Для рассмотрения проекта Минтрудом России разработчик должен представить следующий комплект документов (п. 10 Правил):

а) проект профессионального стандарта;

б) пояснительная записка к нему;

в) сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;

г) информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.

Проект профессионального стандарта разрабатывается в соответствии со следующими документами (п. 6 Правил):

1) Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н;

2) Макетом профессионального стандарта, утвержденным Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н;

3) Уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н.

Минтруд России уведомляет разработчика о своем решении отклонить или принять к рассмотрению проект стандарта в течение 10 календарных дней с момента его получения (п. 12 Правил).

Рассмотрение проекта профессионального стандарта осуществляется в порядке, установленном п. п. 13, 14, 16 Правил. Одним из этапов этой процедуры является проведение экспертизы проекта в Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. По итогам рассмотрения Минтруд России выносит решение об утверждении либо отклонении проекта, о чем информирует разработчика (п. 15 Правил).

Проект профессионального стандарта может быть разработан как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств федерального бюджета на основе государственного контракта, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (п. п. 7, 8 Правил).

Комментарий эксперта. Юлия Дымова, юрист ООО "Нефтетехсервис"

С 1 июля 2016 г. в Российской Федерации вступили в силу новые Профессиональные стандарты, касающиеся в числе прочих спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов и других представителей физической культуры и спорта. В последнее время здоровый образ жизни и спорт возвращаются в повседневную жизнь людей: открываются новые спорт-клубы и фитнес-центры. Соответственно, возникает потребность в квалифицированных кадрах. Более того, ощущается острый дефицит профессиональных тренеров и инструкторов.

Тем не менее с 1 января 2017 г. профстандарты применяются к фитнес-инструкторам и тренерам. В соответствии со ст. 195.1 Трудового кодекса РФ "профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности". Означает данная формулировка то, что специалист, не соответствующий профстандарту, не имеет права заниматься данным видом трудовой деятельности. Фитнес-тренеры и фитнес-инструкторы относятся к Профстандарту "Педагог дополнительного образования детей и взрослых". Данный Стандарт содержит четкие требования к образованию и обучению работников, занимающихся этим видом деятельности. Также Профстандарт является основой для образовательных программ по обучению и подготовке данных специалистов.

Итак, с 1 января 2017 г. фитнес-инструктором сможет работать только лицо, имеющее диплом, подтверждающий право ведения профессиональной деятельности в области физической культуры и спорта о высшем или среднем профессиональном образовании либо о соответствующей переподготовке. Без диплома все сертификаты, удостоверения, свидетельства и прочие документы об окончании всевозможных курсов станут недействительны. Однако при наличии диплома, но при отсутствии подтверждения о подготовке именно к данному виду деятельности фитнес-инструктор также не сможет работать. Он должен будет предоставить документ (свидетельство, сертификат и т.д.) от организации, имеющей лицензию на ведение образовательной деятельности.

Важно помнить, что в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет ответственность для работодателя в виде штрафа на должностное лицо в размере от 1000 до 5000 руб., на юридическое лицо - от 30 000 до 50 000 руб.

Фитнес-инструкторы являются специалистами, работающими с физическими нагрузками на организм человека. Клиенты и ученики им безоговорочно доверяют, что накладывает на инструкторов большую ответственность. Ошибка или непрофессионализм в данной сфере может принести непоправимый вред здоровью. Широко известны случаи, когда люди погибали на тренировках из-за неквалифицированного подхода инструктора.

В недавно открывшемся культурно-оздоровительном центре "Дружба" не было фитнес-инструктора. Работодатели не могли предложить высокую зарплату и приняли на работу студентку факультета физической культуры и спорта. Во время тренировки одной из посетительниц стало плохо, приехавшая бригада "Скорой помощи" лишь констатировала факт смерти с заключением "острая коронарная недостаточность". Инструктор и культурно-оздоровительный центр не понесли наказания. У погибшей не оказалось договора на оказания услуг, и родственники не смогли предоставить суду доказательства, что погибшая скончалась из-за физической нагрузки. Однако этой ситуации могло бы не произойти, если бы фитнес-инструктор имел необходимую квалификацию и обладал хотя бы базовыми знаниями о вверенной ему работе.

Посему считаю, что введение Профессиональных стандартов в данной сфере является необходимой мерой. Как и врачи, работники физической культуры и спорта непосредственным образом причастны к здоровью человека и его психологическому состоянию, и в данном случае предусмотрительность законодательства не является лишней. "Не навреди" - это правило в спорте является не менее значимым, чем в медицине. Наличие соответствующего квалификации фитнес-инструктора образования - это залог безопасности клиентов.